Спикер играет в молчанку

Вопрос, кто поведет челябинских эсеров на выборах в Госдуму, так и остался без официального ответа. Несмотря на заверения лидера «Справедливой России» Сергея Миронова обнародовать в Челябинске «паровоза» регионального списка, спикер Совета Федерации остался непреклонен. «Буду держаться из последних сил, но военной тайны не выдам», – шутил Миронов, добавив лишь то, что сейчас идут обширные консультации и есть интересные предложения от южноуральского регионального отделения. Известно, что роль «паровоза» прочат Валерию Гартунгу. Но пока в разговорах с журналистами он заявляет, что будет лишь помогать Сергею Миронову строить оппозиционную фракцию в Госудуме.

У председателя Совета Федераций Сергея Миронова в Челябинске был напряженный график. За день он успел поговорить с губернатором Челябинской области Петром Суминым, встретиться с депутатами регионального Заксобрания, ветеранами и военными, посетить кузнечно-прессовый и трубопрокатный завод (ЧТПЗ и ЧКПЗ) и пообщаться с однопартийцами.

Выступая перед коллегами-депутатами, председатель СФ выступил с резкой критикой законотворческой деятельности правительства и Госдумы. Одна из ключевых проблем, которая существует в современной России, по мнению Миронова, отсутствие стратегии законодательства: «По-прежнему главным законодателем в стране является правительство РФ. Однако по Конституции правом законодательной инициативы обладает президент, Совет Федерации, Госдума, а только потом правительство. Исполнительная власть сама пишет законы, успешно проводит через Госдуму, а потом сама и исполняет как бог на душу положит».

По мнению Миронова, правительству удобно иметь фрагментарное законодательство, и бесконтрольное внесение изменений не дает единого результата. «Закон еще не принят, а уже готовится целый пакет поправок к нему», – подчеркнул спикер, отметив, что этим грешит и Совет Федерации. – По большей части – это политическое решение, под гарантии того, что правительство согласится с поправками, которые вдогонку будут вноситься».

Сергей Миронов отметил, что не более 5-6% инициатив из регионов в конечном итоге становятся законопроектами. Он назвал порочной практику, при которой любой законопроект требует обязательного правительственного заключения на те законопроекты, которые требуют финансового обеспечения. При таком подходе большинство проектов просто выбрасываются в корзину.

«Мы обязаны спорить с правительством, Федеральное Собрание вправе закон принять и направить на подпись президенту – пусть он определяется подписывать его или нет. К сожалению, пока ситуация не меняется и вряд ли изменится в ближайшее время, – констатировал Миронов. – До тех пор, пока не будут приняты три определяющих закона: о нормативно-правовых актах, о порядке принятия конституционных законов и о Федеральном собрании РФ, где правила игры будут четко прописаны. Законопроекты разработаны, но депутаты Госдумы пока блокируют рассмотрение».

Кроме того, спикер выступил с резкой критикой системы выстраивания вертикали власти вокруг федерального центра. По его словам, эта мера была оправданна в начале 2000-х годов, когда стране грозил распад и президент взял управление в ручном режиме на себя. Теперь строго выстроенная вертикаль мешает: «Не все полномочия, переданные на места, финансово обеспечены и не всегда четко распределены между центром и регионами. Нужно возвращать им полномочия, в частности, отдать часть налогов на добавленную стоимость и на прибыль».

На встрече с депутатами выяснилось, что аппарат Совета Федерации блокирует переписку с регионами. На работу помощников Миронова пожаловался депутат Александр Соболев, который заявил, что на его обращение пришел лишь ответ за подписью начальника отдела, а дальше – тишина. «Обращайтесь напрямую, и кто виноват – получит по башке», – пообещал Миронов. В подобную ситуацию попал и экс-лидер регионального отделения «СР» Вадим Воробей. Оказалось, и его письмо с просьбой разобраться по поводу лишения партбилета осталось без внимания Миронова.

На одной из тем – проблема очистки Теченского каскада водоемов – Миронов остановился подробно. Так, по его словам, в июне на XI Международном петербургском экономическом форуме был представлен проект московского инженерно-физического института (МИФИ) по экологической очистке вод, прежде всего радиоактивных. И пообещал, в случае получения всех необходимых экспертиз, выйти на правительство РФ с предложением о финансировании проекта. По предварительной оценке, его стоимость может составить пять миллиардов рублей, но в будущем вложения полностью себя оправдают. В дальнейшем внедрение этой технологии возможно по всей стране. Проблема очистки Теченского каскада водоемов поднималась и на встрече с губернатором Челябинской области Петром Суминым. Кроме того, Миронов пообещал главе региона добиться изменения схемы финансирования строительства метрополитена. По нынешней схеме из федерального бюджета выделяется не более 20% от необходимой суммы, остальное идет из бюджета области. «Метро – самый безопасный, экологически чистый и быстрый вид транспорта, его необходимо развивать в городах-миллионниках», – заявил Сергей Миронов.

На встрече с ветеранами Миронов опять сел на своего любимого конька – критику правительства и социальных реформ, которые в последнее время предприняты. «Родина вам задолжала, а долги надо отдавать. В том числе, обеспечить бесплатный проезд, а также ежегодный проезд к местам лечения», – подчеркнул Миронов. По его мнению, российские министерства здравоохранения и социального развития должны быть разделены. Здравоохранение должен возглавить человек, «умеющий лечить людей», а никак не Зурабов. «Фактически, господин Зурабов расписался в провале пенсионной реформы, инициированной им в 2002 году, поскольку все, что связано с накопительной частью пенсий, продемонстрировало свою неработоспособность», – заявил спикер.

Позже, отвечая на вопрос журналистов о возможной отставке Зубарова, Сергей Миронов пошел еще дальше: «Сейчас Совет Федерации изучает материалы, поступающие из регионов, посмотрим, есть ли основания для обращения в прокуратуру».

Во второй половине дня Сергей Миронов посетил два предприятия области – ЧКПЗ и ЧТПЗ. Выбор неслучаен. Во-первых, 1 июля ЧКПЗ отметил свое 65-летие, в октябре столько же исполняется ЧТПЗ. Во-вторых, собственники предприятия – давние друзья спикера. Валерия Гартунга, по словам Миронова, он знает давно, а с Андреем Комаровым работает в Совете Федерации. На ЧКПЗ Миронова поразило внедрение системы кайдзен. По словам гендиректора предприятия Андрея Гартунга (сына Валерия Карловича), каждый сотрудник – от рабочего до гендиректора – может выступить с рационализаторским предложением и получить за него от 500 рублей до 50 тысяч рублей. А в случае получения патента на данное изобретение работник сможет получить часть акций предприятия. На сегодняшний день в патентном бюро зарегистрировано несколько рационализаторских идей. На совместной встрече двух коллективов спикер Совета Федерации объявил конкурс. Победители по итогам июля – лучший рационализатор ЧКПЗ и лучший работник ЧТПЗ – получат именные золотые часы и путевки на курорт для всей семьи.

Выступая перед активом региональной организации «Справедливой России», Миронов выразил уверенность в том, что по результатам выборов в Госдуму партия сумеет сформировать представительную фракцию, что позволит «влиять на принимаемые решения». Конфликты же, существовавшие в региональном отделении, ушли в прошлое. «В партии не осталось случайных людей, это команда единомышленников», – заявил Миронов.

О том, какая это команда единомышленников, можно было судить во время выступления председателя миасского отделения партии Александра Габбасова. Часть зала буквально освистала сначала самого Габбасова, а позже – лидера регионального отделения Владимира Дубровского. Оба сделали «хорошую мину при плохой игре», Миронов и вовсе не подал и виду, что ситуация выходит из-под контроля. Тогда все настойчивее стали доноситься реплики: «Почему в президиуме нет Гартунга?» «Да вон он, в первом ряду», – ответил Миронов и зал взорвался аплодисментами.

На вопрос журналистов о возможном участии в предвыборной кампании Гартунг лишь улыбался: «Спросите у Сергея Миронова». Единственным подтверждением его участия в деятельности «Справедливой России» стал косвенный ответ Миронова на вопрос, поможет ли партии авторитет Гартунга во время предстоящих выборов. «Думаю, да», – сказал Миронов и скрылся от журналистов.