Жильцы «стучат» на «резиновые квартиры»

Челябинцы начали активно жаловаться на «резиновые квартиры». Свои обращения жители многоквартирных домов направляют в управляющие компании и Госжилинспекцию в надежде выявить жилье, где много незарегистрированных жильцов и нет счетчиков на воду и электричество. Правда, существуют правовые нюансы, которые тормозят проверку таких помещений. Куда можно обратиться, если вы обнаружили в своем доме «резиновую квартиру», – в нашем материале.

В 2014 году парламентарии приняли так называемый закон «О резиновых квартирах» (Федеральный закон от 21.12.2013 №376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Новый проект подразумевает наказание за участившиеся случаи фиктивной регистрации многочисленных трудовых мигрантов и прописывает высокие штрафы, вплоть до уголовной ответственности.

Больше всего от «резиновых квартир» страдают, конечно, остальные собственники жилых домов. Ведь кроме нарушения миграционного законодательства такие случаи оказывают влияние и на ежемесячную плату за ОДН для всех жителей многоквартирного дома. Десятки неучтенных проживающих выливают сотни литров воды в сутки, оплачивая «как за одного», а весь перерасход ложится на плечи соседей.

Этих проблем можно было бы избежать, если бы все южноуральцы соблюдали закон, считает руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Челябинской области Анатолий Вершинин: «Вопрос "резиновых квартир" во многих регионах стоит довольно остро еще с 2014 года. Жалобы на них до сих пор продолжают поступать. Закон обязывает собственников установить индивидуальные приборы учета ресурсов, но многие его по-прежнему игнорируют. Особенно владельцы жилья, которое они сдают в аренду». Одной из мер, способных стимулировать жильцов устанавливать счетчики, – это повышающие коэффициенты. Они сделают плату по нормативу невыгодной для многих собственников. Но этот закон вступил в силу на год позже запланированного срока – с 1 января 2017 года.

Согласно закону «Об энергосбережении», приборы учета ресурсов должны были появиться в квартирах всех собственников еще в 2012 году. Для тех, кто не успел сделать этого до сих пор, норматив потребления будет определяться с учетом повышающего коэффициента. Такой порядок утвержден постановлением правительства РФ №344. Получить всю необходимую информацию об установке и опломбировании счетчиков холодного и горячего водоснабжения можно на сайте или по телефону 8 (351) 214-00-14.

Впрочем, в пресс-службе МУП «ПОВВ» нашему сайту рассказали, что на сегодняшний день все большее число горожан озадачились установкой водосчетчиков. За последние два месяца в городе было установлено более 15 тысяч приборов учета воды: «По данным МЖКО И МФЦ, на 1 мая этого года общее количество установленных индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС – 451 568 штук. Речь идет об установленных ИПУ у абонентов "на прямых расчетах", которые получают квитанции непосредственно от нашей компании. Число установленных ИПУ ежемесячно растет. Например, на 1 апреля общее количество установленных индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС было 436 272 штук».

По мнению коммунального омбудсмена Южного Урала Анатолия Вершинина, говорить о том, что только «резиновые квартиры» влияют на непомерно высокие платежи за ОДН было бы не совсем верно: «Это не единственная причина. Например, иногда горожане рассказывают о таких начислениях за общедомовые нужды, что понимаешь, что столько израсходовать ресурса не могла ни одна "резиновая квартира". Бывает, что виной тому могут быть технические проблемы системы водоснабжения в конкретном доме, незаконные врезки или недобросовестные действия управляющих компаний, которые пытаются таким образом списать потери воды и электроэнергии по дому на собственников квартир».

Сами жители домов повлиять на тариф за ОДН не могут: «Есть два вида услуг – жилищные и коммунальные, – говорит замначальника Госжилинспекции Челябинской области Элла Никитина. – Собственники имеют право на общем собрании решать вопросы, которые касаются платы за жилое помещение – обслуживание и ремонт общедомового имущества, например. Тарифы на коммунальные услуги утверждает Министерство тарифного регулирования Челябинской области. Изменить их самостоятельно жители не могут. Если в квартире установлены приборы учета ресурсов, то плата начисляется по их показаниям. Если счетчиков нет, то при расчете ежемесячной платы учитывается норматив».

Пока же активные собственники пытаются самостоятельно найти «резиновые квартиры» в своих домах, в надежде тем самым уменьшить свои ежемесячные платежи за ОДН. Сотрудники УК должны отреагировать на жалобу жильцов и сделать поквартирный обход, чтобы выяснить, сколько человек указано в квитанции, а сколько на самом деле пользуется ресурсами. Подобные полномочия есть и у ресурсоснабжающих организаций.

«В случае, если жилье не оборудовано ИПУ и в организацию поступило обращение со сведениями о временно проживающих в квартире незарегистрированных потребителях, ПОВВ вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в квартире, – пояснила пресс-секретарь МУП «ПОВВ» Елена Изаак. – Он подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта – исполнителем и не менее чем двумя жильцами или председателем совета дома, председателем ТСЖ или представителем УК. В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей».

К 2016 году в России не должно было остаться «резиновых квартир». Такое заявление в рамках встречи с президентом Владимиром Путиным в мае прошлого года сделал глава ФМС Константин Ромодановский. Он сообщил, что в 2011 году зафиксировано более 6,4 тысячи адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тысяч граждан. В 2015 году их насчитывалось 1,1 тысячи. Но, по мнению главы ведомства, полностью искоренить эту проблему в стране не получится.

Если собственник жилья отказывается подписывать документ, делается соответствующая отметка. Акт в течение трех дней со дня его составления направляется в органы внутренних дел и в миграционную службу. Если же составленный акт подписан собственником, или после проверки участковым был составлен протокол, МУП «ПОВВ» производит начисление платы за услуги и на незарегистрированных, но временно проживающих граждан.

Но проверка таких квартир далеко не всегда оказывается эффективной. «Выявлять факты проживания в квартире незарегистрированных граждан должны миграционная служба и полиция, – комментирует Элла Никитина. – Но на деле поквартирный обход не всегда проходит успешно. Например, даже если такого гражданина находят по конкретному адресу и он предъявляет регистрацию на территории Челябинской области, то по закону административная ответственность ему не грозит. Кроме того, по Конституции РФ наше жилище считается неприкосновенным, и во время обходов собственники помещений не спешат открывать дверь».