Спорный тариф: кнутом или пряником?

Народные избранники рассмотрели поручение губернатора Челябинской области о принятии льготных тарифов на тепловую энергию, но список льготников пока не определили. По задумке законодателей, максимальный порог надбавок за тепло в 2013 году не должен превысить 12 процентов. 19 июня на заседании Законодательного собрания области было решено вернуться к рассмотрению закона через неделю. Однако некоторые депутаты убеждены, что тариф не обязательно увеличивать.

Установив планку в 12 процентов, по словам председателя комитета заксобрания по строительной политике Юрия Карликанова, регион выполнит поручение российского правительства, в соответствии с которым льготные тарифы для населения за тепло в текущем году не должны превысить шесть процентов. Напомним, 11 июня в ходе заседания экспертного совета по тарифной политике области, депутатам было рекомендовано не допустить необоснованного роста платы за жилищные услуги.

«У нас есть поручение правительства РФ ограничить плату за тепловую энергию, чтобы она составила не более шести процентов в текущем году, и вышло, что совокупный процент в регионе равен 12 процентам, по шесть процентов в год, – говорит Юрий Карликанов. – Тогда как экономически обоснованные тарифы, рассчитанные единым тарифным органом, в среднем превышали 15 процентов. Чтобы не допустить роста в эти три процента, было решено компенсировать данным законом оплату тем юридическим лицам, которые производят тепловую энергию для населения. В связи с этим региональный бюджет возьмет на себя дополнительные расходы в размере 431 миллиона рублей. Через неделю, на следующем заседании комитета, планируем рекомендовать к принятию этот закон».

Однако есть опасения, что новые цифры в платежках южноуральцев вызовут недоумение, а там и до скандала недалеко. Чтобы этого не произошло, в тарифном органе решили позаботиться о нуждающихся.

«Мы установим перечень лиц, имеющих право на льготы на оплату тепловой энергии, и внесем на рассмотрение соответствующий закон, – говорит председатель Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» Сергей Образцов. – Но право для установления льготных тарифов у нас появится только после того, как мы пересмотрим тарифы. И в срочном порядке 28 июня мы должны будем принять льготы и тут же их опубликовать. Исходя из расчета, нагрузки на бюджет по каждому предприятию с расчетом на полугодие будут меньше 431 миллиона рублей».

Но вопросов остается больше, чем ответов. До сих пор непонятен механизм формирования новых тарифов. Если президентом озвучена цифра в шесть процентов, почему в области она выросла до 12? Недоумение по этому поводу высказывалось на заседании. «Вот Путин всем говорит про шесть процентов, если честно, он сказал: не допустить среднегодовой рост платы за тепло более шести процентов, – отмечает Сергей Образцов. – При формировании цифры в 12 процентов во внимание берется только декабрьский платеж, и рост платы допускается только во втором полугодии текущего года, при отсутствии роста в первом полугодии. А так как в первом полугодии роста не было, во втором полугодии получается цифра 12, а в среднем – шесть».

«Такой арифметики не бывает», – возразили председателю тарифного органа депутаты. «Это не я придумал, я тоже понимаю, что если брать среднегодовой процент, то цифра будет другая, но так сказал вице-премьер Козак», – оправдывался г-н Образцов.

По мнению некоторых депутатов, цифру в шесть процентов можно трактовать совсем иначе. «Не более шести процентов – это может быть и ноль, – предположил депутат Заксобрания области Андрей Барышев. – Насколько обоснованно увеличение тарифов? Я против него. Может лучше поглубже вникнуть в работу, найти внутренние резервы, снизить издержки на производстве, и мы найдем способ облегчить это бремя?»

Схема льгот, по мнению г-на Барышева, также требует уточнений. «Тоже хитроватая схема, – продолжает депутат. – Мы сначала поднимаем тариф, а потом даем льготы некоторым категориям. Но даже эти некоторые категории, получив их, не покроют затраты, которые они же в итоге понесут, ведь поднятие тарифа скажется на всех сферах жизни. Мы живем в северной стране, и брать на себя такую ответственность... Как населению потом объяснить, что это хорошо?»

На этом вопросы не закончились. Собравшихся интересовало, как именно будет начисляться тариф. «В декабре по Челябинску система оплаты за тепло максимальна, какой будет приниматься тариф в декабре – среднегодовой или максимальный?» – поинтересовался депутат ЗСО Петр Дементьев.

В Едином тарифном органе заверили, что тариф останется декабрьским, а объемы будут вычисляться по каждому месяцу, когда будет считаться размер субсидий и компенсаций. «Нормативы мы не поменяли», – резюмировал Сергей Образцов. Как раз в этом, по мнению Дементьева, и вся загвоздка. С его точки зрения, сейчас потребление теплоэнергии на квадратный метр уменьшилось, поэтому нормативы необходимо пересмотреть.

«Строятся дома с другими энергохарактеристиками, учитываются наши температуры, жители сами устанавливают энергосберегающие приборы, необходимо, наконец, заняться этим вопросом», – говорит г-н Дементьев.

По итогам заседания было решено рассмотреть вопрос на экспертном совете тщательнее и точнее рассчитать тарифы.