ТСЖ СРОвняют с землей?

Некоммерческие товарищества собственников жилья и жилищно-строительные кооперативы может «задушить» обязательное вступление в саморегулируемые организации (СРО). Взносы в последние приравняют объединения жильцов к коммерческим управляющим компаниям, а допрасходы лягут на плечи собственников. Это в корне неверно, считают члены комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, которые 20 сентября раскритиковали поправки в жилищное законодательство.

По новому закону организации, не вошедшие в СРО, будут отстранены от управления домами, а значит, есть риск, что ТСЖ и ЖСК в стране будут ликвидированы. На сегодняшний день товарищества собственников – некоммерческие структуры, которые должны отстаивать интересы жильцов и контролировать поставщиков коммунальных ресурсов. Однако им, согласно поправкам в Жилищный кодекс, придется вступать в СРО в обязательном порядке наряду с управляющими компаниями.

После введения обязательного членства в СРО и товарищества собственников жилищные кооперативы должны будут уплатить членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации. А это, как сообщает «Российская газета», не менее 50 тысяч рублей. Для большинства объединений жильцов и 50 тысяч – существенные деньги. Конечно, в проекте закона есть оговорка: такие взносы не могут быть включены в плату, взимаемую с собственников помещений в доме. Но если организацию по каким-то причинам, в том числе из-за невыплат взносов, исключают из СРО, она теряет право управления своим домом. Кроме того, если поправки примут, то товарищество или кооператив, не вступившие в саморегулируемую организацию, не смогут нанять сантехника, электрика, дворника, то есть не смогут работать.

Предложение об обязательном членстве ТСЖ в СРО приравняет эти некоммерческие объединения к коммерческим управляющим организациям, считают депутаты. По словам главы жилищного комитета Госдумы Галины Хованской, которая не соглашается с принятием инициативы, деятельность товариществ – это не бизнес. Управляющая компания стремится получить максимальную прибыль при минимальных затратах, а цель ТСЖ – улучшить обслуживание дома, достичь хорошего состояния дома при минимальных затратах.

Всего в стране зарегистрировано 67 тысяч товариществ собственников жилья. В Челябинске на начало 2012 года под управлением ТСЖ и ЖСК находилось 1563 жилых здания из 7246 многоквартирных домов.

Сторонники поправок убеждены, что они защитят россиян от тех случаев, когда ТСЖ создаются фиктивно, например формально объединяются несколько домов и целые микрорайоны.

Юристы считают создание СРО для управляющих компаний достаточно обоснованной и целесообразной с точки зрения экономики мерой. Но создание СРО для товариществ и жилищных кооперативов вызывает недоумение.

«Саморегулирование согласно Закону «О саморегулируемых организациях» осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации, – комментирует инициативу юрист арбитражной практики адвокатского бюро »Ковалев, Рязанцев и партнеры« Дарья Ремнева. – Следовательно, закон допускает саморегулирование только для коммерческих организаций, к которым ТСЖ не относятся в соответствии с прямым указанием статьи 135 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, исходя из того понимания, которое дает глава 13 Жилищного кодекса РФ, нет оснований причислить товарищества собственников жилья к субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности. Таким образом, идея создания СРО товариществ собственников жилья противоречит самой идее и цели существования саморегулируемых организаций».

У жилищных кооперативов уже есть возможность вступления в СРО согласно 56 статье закона «О жилищных накопительных кооперативах». Для них нет необходимости создавать какие-то дополнительные структуры, добавляют юристы.

В объединениях жильцов уверены, что денег на членские взносы не собрать. Других источников дохода у ЖСК и ТСЖ нет, а жильцы не захотят нести дополнительные траты. Да и необходимости в членстве в СРО сами коммунальщики не видят. Как отмечает председатель правления ЖСК «Старт» Владимир Плотников, кооператив не занимается сложными работами, которые требуют контроля за исполнением гарантийных обязательств. В СРО, по его мнению, необходимо вступать подрядчикам, которые непосредственно проводят, к примеру, капитальные ремонты. Если работы проведены некачественно, а подрядчик скрылся, СРО сможет компенсировать убытки. «Мы делаем все для себя, поэтому на совесть, и у нас всегда есть, с кого спросить, – подчеркивает собеседник. – А дополнительные отчисления – лишнее. Вообще не думаю, что законопроект примут в такой редакции».

Тем не менее второе чтение законопроекта должно состояться в конце сентября.