Право на землю

В Челябинской области начал работать закон о бесплатном предоставлении земли многодетным, неполным и молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Но свободных земель с инфраструктурой в области не так много, доложил замминистра строительства Сергей Сихарулидзе на заседании комитета по строительной политике 15 июня. Минстрой вместе с муниципалитетами расширит границы сельских поселений, чтобы получить 2,5 тысячи гектаров для индивидуального строительства. А тем районам, у которых не хватает средств на проведение коммуникаций, чиновники советуют выставлять больше земель на торги – вырученные деньги нужно направить на проведение электроэнергии и строительство дорог.

Многодетная семья Болотниковых из Сосновского района одной из первых получила землю под строительство – областной закон о бесплатном предоставлении участков начал работать. Семье выделили 30 соток в поселке Солнечный на берегу Миасса, на них планируют возвести собственный двухэтажный особняк, где будет удобно жить такой большой семье.

Как сообщает пресс-служба губернатора Челябинской области, в семье растут семеро детей – четыре мальчика и три девочки в возрасте от года до 10 лет. Четыре года назад Болотниковы приобрели в поселке две комнаты в пятиквартирном неблагоустроенном бараке. За короткое время провели в дом отопление, воду, канализацию, но зимой по полу все равно тянет холодом, к тому же при бараке практически нет земли.

Напомним, закон о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства и приусадебного хозяйства для селян вступил в силу 27 мая. Получить землю бесплатно могут многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, а также молодые семьи, в которых возраст одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет. Также на землю могут претендовать неполные семьи с одним родителем не старше 35 лет. В ходе рассмотрения закона депутаты решили включить в него и обманутых дольщиков, которые заключили договоры долевого участия до 1 апреля 2005 года, а также проходивших военную службу в Чеченской Республике, на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан.

Чтобы получить землю бесплатно, человек должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, при этом у него не должно быть другого земельного участка. Садовый или дачный участок в собственности не станет препятствием. Претендент на бесплатную землю должен проживать на территории Челябинской области, причем первоочередное право имеют те, кто проживает в областных населенных пунктах не менее трех лет.

Закон, который позволяет передавать федеральные и региональные земли в муниципалитеты для предоставления многодетным семьям, рассматривается и на государственном уровне. Совет Федерации одобрил закон, дополняющий Земельный кодекс РФ, и закон «О содействии развитию жилищного строительства» соответствующим положением.

Бесплатное предоставление земель пока только начинает развиваться, а продажа участков под индивидуальное строительство на торгах уже ведется довольно активно. Подогревает интерес к областным землям и губернатор Михаил Юревич, который поручил муниципалитетам ускорить процесс формирования участков на берегах южноуральских озер и выставить их на продажу. По словам главы области, нужно создать условия, чтобы жители покупали землю напрямую, без перепродажных схем, которые поднимают цены. В частные руки планируется отдать земли около Увильдов, Аргазинского водохранилища, озера Иртяш и других водоемов.

Однако участков в Челябинской области всем желающим не хватает. Кроме того, многие земли не оснащены необходимыми коммуникациями. Особенно остро вопрос стоит в Сосновском и Аргаяшском районах. Чтобы решить эту проблему, минстрой совместно с муниципалитетами ведет работу по расширению границ сельских поселений. Как рассказал 15 июня на заседании комитета по строительной политике первый заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Сергей Сихарулидзе, под расширение попадают 49 поселений. В результате область дополнительно получит 2,5 тысячи гектаров свободной земли под индивидуальную застройку – размеры муниципальных образований увеличатся в два раза.

Отсутствие коммуникаций на большей части земель связано не только с нехваткой у муниципалитета средств, но и с неграмотной организацией работы. По словам Сергея Сихарулидзе, некоторые главы районов ждут денег от областного бюджета на подведение электроэнергии и строительство дорог вместо того, чтобы развивать инфраструктуру на средства, вырученные с продажи земель. «Обеспечить участки инфраструктурой обязан муниципалитет, – отмечает замминистра. – Главы должны выставлять часть земель на аукцион для индивидуального строительства и на эти средства проводить коммуникации. Но многие предпочитают дробить участки по 12-15 соток и выделять их населению для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно. При этом муниципальные образования даже не пытаются найти средства, а сразу обращаются за деньгами к области».

В 2011 году, по данным минстроя, через аукционы должно быть реализовано 334 гектара земли, за полгода распродано 118 гектаров (268 земельных участков). В ближайшие несколько лет объем ввода жилья на этих землях составит 430 тысяч квадратных метров. Для ведения личного подсобного хозяйства выделено более 400 гектаров областной земли.

Члены комитета пришли к выводу – некоторым муниципалитетам нужно помогать с инфраструктурой, например внести в бюджет области соответствующие статьи расходов. Газификация населенных пунктов уже идет за счет областного бюджета. Но федеральная программа «Доступное жилье» не предусматривает поддержки индивидуального строительства, также не ясен вопрос с полномочиями строительства дорог. По словам председателя комитета по строительной политике Юрия Карликанова, нужно определиться – полностью передать строительство дорог муниципальным образованиям или возводить их за счет областного бюджета.