«Картофельный бунт» отразится на «Тракторе»?

Строительство нового хоккейного дворца в Челябинске обещало стать делом исключительной важности. В мае этого года хоккейный клуб «Трактор» включили в Суперлигу, однако областной и муниципальной властям пришлось учесть требования ФХР. Одним из условий стало строительство домашней арены клуба не менее, чем 5,5 тысяч мест. Недавно ФХР распространила сообщение о том, что без таких дворцов спорта к новому сезону клубы не смогут выступать в чемпионате страны. Между тем строительство арены для «Трактора» даже не начато. Более того, до сих пор не известно, кто будет заниматься проектированием и строительством объекта.

Дела строительные: финнов не предлагать!

В июле этого года мэр Челябинска Михаил Юревич и губернатор области Петр Сумин приняли решение о совместном финансировании Ледового дворца. Инвестиции в строительство составляли один миллиард рублей. 700 миллионов выделяла область, еще 300 – муниципалитет. Вскоре городская администрация определилась и с площадкой под застройку. Новая арена должна была разместиться на Северо-западе Челябинска. С того момента строительство объекта начало подвергаться постоянным корректировкам.

От планов возвести в столице Южного Урала Дворец спорта на 10 тысяч мест челябинской мэрии пришлось отказаться – слишком амбициозно и дорого для мегаполиса. Вместимость арены сократили до семи тысяч мест. Современный хоккейный дворец должен был иметь круговую трибуну с несколькими типами лож – от VIP и пресс-зон до ложи для тех, кто пришел со спиртными напитками. Продумывались варианты технической «начинки» объекта для видеотрансляций матчей. Комфорт игроков были призваны обеспечить удобные раздевалки, тренажерный зал, массажный кабинет, медпункт и прочее. Лед в спорткомплексе задумывался двух типов – для игр и тренировок.

Уже тогда Управление градостроительства Челябинска решило купить готовый проект дворца спорта в Финляндии или Швеции и завершить строительство в 2007 году. Конкурс выиграла финская компания. Но недавно администрация отказалась сотрудничать с финнами. «Мы не сошлись в условиях, – рассказывает вице-мэр по вопросам градостроительства Владимир Слободской. – Нам нужно было больше конкретики, их предложения наших специалистов не устроили. К тому же нам нужно было уложиться в миллиард, а реализация проекта финской компании обошлась бы почти на 400 миллионов дороже».

Время было упущено. Сегодня Управление градостроительства планирует объявить конкурс заново. Компания-победитель, скорее всего, будет российской и выступит как проектировщик и генподрядчик. Конкурс состоится только в декабре. Успеют ли специалисты спроектировать и построить Ледовый дворец к новому сезону? «Такой объект до нового хоккейного сезона не завершить. Его можно будет сдать не раньше 2008 года», – убежден Владимир Слободской. Однако первый вице-мэр Олег Грачев уверен в обратном. «По требованиям ФХР главное – начать строительство, – говорит чиновник. – Игра «Трактора» в Суперлиге является, по сути, авансом клубу. Но к новому сезону мы успеем открыть стройку. Ледовый дворец спорта можно построить за 9-12 месяцев».

Впрочем, сложности с финской компанией – не единственная причина, по которой тормозится строительство Дворца спорта. Выделенный под строительство участок находится на оспариваемой мэрией и ЮУНИИПОКом земле.

Дела судебные: «картофельные» тяжбы

Конфликт между городской администрацией и Южно-Уральским научно-исследовательским институтом плодоовощеводства и картофелеводства длится уже не первый месяц. Заявляя права на участок в северо-западной части города, мэрия говорит о будущем жилье, объектах соцкультбыта и развитой инфраструктуре. С другой стороны, ЮУНИИПОК не соглашается с претензиями чиновников и называет собственником земель государство, а себя – пользователями. В подтверждение своих слов институт ссылается на распоряжение совета Министров РСФСР от 1962 года, по которому ЮУНИИПОК (ранее – опытная база Челябинской областной станции Минсельхоза РСФСР) предоставляется земля на правах постоянного бессрочного пользования.

«Институт никак не использует такие огромные площади, – говорит Олег Грачев. – Наши депутаты объездили всю территорию и не нашли там никаких овощных или ягодных культур. Статья 45 пункт 4 Земельного кодекса РФ о прекращении и ограничении прав на землю гласит, что если земля не используется более трех лет, то она может быть изъята. К тому же, институт не имеет официальной регистрации участка».

Чтобы внести ясность в юридическую сторону дела, мы обратились к руководителю правового агентства «Защита» и давнему болельщику хоккейного клуба «Трактор» Евгению Пустовому. «Из представленных институтом документов видно, что земли, на которых должен быть построен Ледовый дворец, не принадлежат ни городу, ни области, – комментирует г-н Пустовой. – Это федеральные земли, право собственности на них имеет государство. Так что претензии администрации на территорию только на основании того, что данный участок входит в городскую черту, представляются малоубедительными. С тем же успехом город мог бы доказывать свои права на землю собственникам коттеджей и садовых участков, расположенных в городской черте».

Отдельный разговор – прекращение права собственности на земельный участок. «Такое право может быть прекращено только в судебном порядке, – продолжает юрист. – С таким иском может обратиться только собственник земельного участка, то есть государство. Следовательно, давать какое-либо толкование нормам ст. 45 ЗК РФ администрация не вправе, поскольку она не является собственником данной земли, и ее права ничем и не могут нарушаться. Если государство усмотрит нарушение правил пользования земельными участками, указанными в статье 45 ЗК, со стороны ЮУНИИПОКА, то оно, несомненно, вправе обратиться в суд с соответствующим иском. Но при чем здесь администрация города и как ущемляются ее права, мне, честно говоря, непонятно».

С точки зрения юристов, «зеленка», подтверждающая регистрацию участка, для ЮУНИИПОКа также не обязательна. Статья 4 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на которую ссылаются в администрации, действительно гласит, что обязательной госрегистрации подлежат права на недвижимое имущество. У института такого свидетельства нет. «Однако в соответствии со статьей 6 того же закона права на недвижимое имущество возникшие до момента вступления в силу данного Федерального Закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей», – резюмирует Евгений Пустовой. Иными словами, для ЮУНИИПОК наличие «зеленки» – дело необязательное. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления закона в силу, признаются действительными.

Варианты и компромиссы

Пока стороны разбираются в суде, болельщики «Трактора» всерьез забеспокоились о судьбе хоккейного клуба: слишком непросто далось челябинцам место в Суперлиге. «Могу сказать как болельщик «Трактора», что более неудачного места для строительства Ледового дворца, чем на Северо-западе, найти было бы сложно, – высказал свою точку зрения Евгений Пустовой. – Многие приезжают на игру из отдаленных районов – Ленинского, ЧТЗ, АМЗ. Отправить всех их на другой конец города – это как минимум неудобно. Вместе с тем, наличие дворца вместимостью не менее 5500 зрителей для клубов Суперлиги необходимо уже со следующего сезона и последние заявления руководства ФХР подтвердили, что отступления от этого правила не будет. Так что пусть строят хоть на Северо-западе, лишь бы команда осталась в Суперлиге. Однако вызывает опасение, что необходимость строительства Дворца спорта для клуба «Трактор» будет использована администрацией города как способ давления на общественное мнение для передачи земель в собственность мэрии, вопрос погрязнет в судах, а команду «Трактор» к тому времени исключат из Суперлиги как несоответствующую требованиям регламента».

Могут ли стороны договориться? По информации, исходящей от руководства ЮУНИИПОК, институт всегда был готов переуступить городу земли под строительство домашней арены для «Трактора» за определенную плату. Но с такими предложениями в институт никто из чиновников не обращался.

По оценкам аналитиков, один гектар земли на «северке» стоит примерно 20 миллионов рублей. Руководство НИИ готово передать земли с денежным возмещением, причем по цене в десятки раз ниже рыночной. Учитывая площадь под возведение Ледового дворца, сумма сделки кажется весьма скромной. Но такой относительно мирный способ решения ситуации маловероятен: мэрия заняла принципиальную позицию. «Выкупать землю у ЮУНИИПОКа – значит, признать, что все остальные территории на Северо-западе принадлежат институту. Но это наша земля, и выкупать ее нет никакого смысла», – заявляет первый вице-мэр Олег Грачев.

В понедельник, 16 октября, проблемы строительства Ледового дворца обсуждались при губернаторе Челябинской области. «Мы определились с размером арены, стоимостью объекта, местом его расположения,– рассказал директор хоккейного клуба «Трактор» Исаак Валицкий.– В районе, ограниченном проспектом Победы, улицами 250 лет Челябинска и Салавата Юлаева, кроме Дворца спорта будет развлекательный комплекс, легкоатлетический манеж, автостоянка, практически целый спортивный городок для местных жителей. Под это отведено 27 гектаров земли. Что касается ЮУНИИПОКа, то, как было сказано на совещании, вопрос с территорией почти решен. Каким образом – мне неизвестно. Из всех хоккейных клубов только тольяттинская «Лада» и челябинский «Трактор» пока остаются без домашней арены. Но, думаю, болельщиков можно успокоить – в следующем году строительство Ледового дворца должно начаться».

До нового хоккейного сезона осталось чуть меньше года. Этого времени как раз могло бы хватить на строительство арены для «Трактора». Но ближайшие судебные заседания по спорным землям назначены на ноябрь и декабрь, а каждый новый месяц без дворца – это еще один упущенный шанс сохранить хоккейный клуб «Трактор» в Суперлиге.