Город-банкрот, или Лубенец снова в деле

На Южном Урале возбуждено уголовное дело по факту незаконного заключения договора от имени администрации Трехгорного на получение кредита на сумму 38 миллионов долларов США. Главным фигурантом может стать бывший мэр, ныне депутат городского собрания Николай Лубенец. По мнению нынешней главы ЗАТО Светланы Ольховской, своими действиями он загнал город в астрономические долги, и сейчас муниципалитет фактически является банкротом. Вместе с тем, по неофициальным данным, Николай Лубенец находится сейчас на Украине, и вернется ли добровольно в объятия следователей – пока неизвестно.

История этого кредита началась в 1990-х годах. Тогда власти задумались о частичной конверсии ФГУП «Приборостроительный завод», находившегося в плачевном состоянии. В 1996 году председателем правительства РФ Виктором Черномырдиным было принято решение о предоставлении предприятию кредита для организации выпуска телекоммуникационного оборудования. Согласно его постановлению, заемщиком должен был выступить сам завод.

Но схема получилась отнюдь не такой прозрачной. В том же году некое ЗАО «Рон-телеком» при поддержке главы Николая Лубенца создало ООО «Центр экономического развития». По словам Светланы Ольховской, учредителями новой фирмы в равных долях стали непосредственно ЗАО, администрация Трехгорного и приборостроительный завод. По официальной задумке «Центр экономического развития» должен был заняться выпуском телекоммуникационной системы в рамках перепрофилирования ФГУП.

Под эту схему договор займа в 38 миллионов долларов с Министерством финансов РФ подписал не приборостроительный завод, не ООО «Центр экономического развития», а Николай Лубенец от имени администрации Трехгорного.

«Без согласования с Минфином России (обязательное согласование предусматривалось в договоре займа) также был заключен договор между администрацией города и ООО «Центр экономического развития», в соответствии с которым последнее должно было получать оборудование и комплектующие из Турции и оплачивать займ по договору вместо администрации, – объясняет Светлана Ольховская. – Свои обязательства по погашению долга перед Минфином «Центр экономического развития» выполнял до декабря 2009 года. На момент отказа от исполнения обязательств предприятие уже не имело ни имущества, ни денежных средств, необходимых для погашения долга».

Дальше были многочисленные арбитражные суды. По итогам одних разбирательств суд постановил взыскать всю сумму долга – 13,5 миллионов долларов – из бюджета Трехгорного в пользу Минфина РФ. Параллельно в нескольких судебных инстанциях договор займа был признан ничтожным в виду оформления его с нарушениями закона. По постановлению председателя правительства получателем кредита должен был являться приборостроительный завод, кроме того, Николай Лубенец не имел права подписывать документы без получения разрешения Совета депутатов.

24 июля 2012 года Минфин РФ издал приказ о снятии с бюджета ЗАТО всей суммы долга, который поступил на исполнение в Федеральное казначейство.

«Вчера, 6 августа, сняли первую сумму – 995 тысяч рублей. Это означает, что доходный счет города полностью заблокирован, и все поступающие средства будут сниматься, – констатирует Ольховская. – Если все деньги с нас снимут, то все, город остановится, он банкрот (годовой бюджет Трехгорного – около 600 миллионов рублей. – Прим. автора)».

Правительство Челябинской области в курсе того, что город оказался на грани экономического краха. Первый заместитель губернатора Сергей Комяков, курирующий ситуацию, пока воздержался от подробных комментариев, лаконично сообщив: «Приказ Минфина РФ, в основе которого лежит признанное ничтожным соглашение, оспорен в суде».

Ситуацией с сомнительным получением кредита заинтересовались сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Челябинской области. По словам прокурора Трехгорного Игоря Штанько, изначально шла речь о возбуждении уголовного дела сразу в отношении Николая Лубенца по факту превышения им должностных полномочий. Однако, по данным следственного управления СК РФ по Челябинской области, официально речь пока идет о неустановленных должностных лицах администрации Трехгорного, допустивших злоупотребление своими полномочиями.

«По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»), – уточнил старший помощник руководителя следственного управления СК РФ по Челябинской области Владимир Шишков. – В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательственной базы».

С Николаем Лубенцом корреспонденту Chelyabinsk.ru связаться не удалось: в Собрании депутатов города ответили, что все народные избранники на каникулах, а в Трехгорном технологическом институте (филиал Национального исследовательского ядерного университета МИФИ), где преподает экс-мэр, и вовсе никто не брал трубку – лето. По некоторым данным, Николай Лубенец находится на Украине.

Напомним, Николай Лубенец уже имеет за плечами судимость: в 2007 году он был признан виновным в превышении должностных полномочий в рамках дела ЮКОСа. Тогда он был приговорен к четырем годам лишения свободы условно и лишился кресла мэра. Однако уже в 2009 году Лубенец избран депутатом Собрания Трехгорного (является членом фракции «Единая Россия»).