Директора центра туризма на Южном Урале оправдали по делу о премии в 10 тысяч

Руководитель центра развития туризма Саткинского района Наталья Банникова оказалась на скамье подсудимых из-за премии в 10 тысяч рублей, полученной в декабре 2015 года. В течение полутора лет женщина доказывала правоохранительным органам законность начислений в ответ на обвинения в мошенничестве и злоупотреблении полномочиями. Сегодня, 19 мая, суд поставил в затянувшемся деле точку. Подробности – в материале 74.ru.

Уголовное дело в отношении Натальи Банниковой поступило в городской суд в сентябре прошлого года. Как ранее рассказали 74.ru в прокуратуре города, директора муниципального бюджетного учреждения «Центр развития туризма Саткинского района» Наталью Банникову обвиняли по части 3 статьи 159 Уголовного кодекса – в мошенничестве с использованием служебного положения.

– По данным следствия, в декабре 2015 года она, злоупотребив доверием, без согласования с учредителем незаконно выписала себе премию в 10 тысяч рублей, причинив тем самым ущерб управлению культуры, – зачитал обвинительное заключение помощник прокурора Саткинского района Евгений Акула. – Свою вину Банникова не признала ни на стадии следствия, ни в суде.

По словам Натальи Банниковой, правоохранительные органы пришли с первыми проверками в саткинский центр развития туризма в феврале 2016-го, спустя год после его открытия. Оперативники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции изъяли все документы. Как выяснилось позже, для проверки сообщения о совершенном Банниковой преступлении.

В апреле руководителя вызвали в следственный отдел, где сообщили, что она подозревается в получении взяток. Но никто из допрошенных партнёров центра развития туризма эту версию не подтвердил, после чего следователь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Спустя месяц правоохранительные органы предъявили Банниковой претензии по поводу неправильного начисления аренды одному из партнёров. В ответ центр предоставил все сметы, подтверждающие законность выставленных счетов. А ещё через месяц директору позвонили и сообщили о возбуждении уголовного дела о мошенничестве при начислении премии.

– У нас тогда шли детские полевые лагеря. Я была в лесу, стояла на страховке на скале, и вдруг у меня звонит телефон, неизвестный номер. Я взяла трубку, а мне говорят, что я подозреваюсь в совершении уголовного преступления, – вспоминает Наталья Банникова. – У меня ноги подкосились. Спрашиваю, что случилось, первая мысль – что-то в лагере произошло. В ответ меня пригласили подъехать к следователю. Я тут же собралась, привезла им все необходимые документы, всё объяснила. То, что мне предъявлялось, очень легко проверить документально. Но у нас издёргали весь коллектив, всех не по одному разу вызывали на допросы. Каждый раз какие-то новые бумажки требовались.

Банникова уточняет, что премию в 10 тысяч рублей вместе с ней перед Новым годом за хорошую работу получили все сотрудники центра развития туризма Саткинского района. Но вопросы у правоохранительных органов возникли лишь к руководителю организации. При этом деньги выплачивались из внебюджетных средств, заработанных учреждением на экскурсиях и платных услугах.

По словам адвоката Натальи Банниковой Сергея Чертова, распоряжаться этими средствами по федеральному закону учреждение могло самостоятельно, без участия в процессе управления культуры. Защитник подчёркивает – как только возникли претензии к начислению премии, Наталья Банникова вернула полученные ей деньги на расчётный счёт. Но проверка управления культуры признала начисления законными, и деньги ей в конечном счёте выплатили.

Доказывать это правоохранительным органам женщине пришлось почти полтора года.

– Мы два раза заявляли ходатайства о проведении бухгалтерской экспертизы, но нам отказывали, – рассказывает Сергей Чертов. – Дело уже возвращалось прокурору на дополнительное расследование, поскольку не был установлен потерпевший. В итоге мы за свой счёт провели независимую аудиторскую проверку, которая показала законность начисления премии моей подзащитной. Документы, которые подтверждают, что она соблюла необходимый порядок распределения средств, приложены к делу.

Всё это время Наталья Банникова, чья работа в основном связана с налаживанием контактов с другими регионами для развития туристической привлекательности Саткинского района, находилась под подпиской о невыезде.

– У меня полностью перевернулся весь фронт работы, потому что я не могла поехать за пределы города, – рассказывает Наталья Банникова. – Я писала следователю и судье просьбы, чтобы мне разрешали хотя бы в близлежащие регионы выезжать на выставки, форумы и конкурсы. Некоторые из них удовлетворяли, но в большей части отказывали.

В суде представитель заявленного в обвинительном заключении потерпевшего – местного управления культуры уточнил, что таковым не является.

– Неоднократно мной отмечалось, что при назначении премии Банниковой была нарушена процедура согласования, за что её привлекли к административной ответственности – ей было замечание от управления культуры, – прокомментировала начальник управления культуры Саткинского района Татьяна Зябкина. – Это не было связано с делом, которое поступило в следственный отдел полиции Сатки. Были предоставлены документы: протоколы заседания комиссии, пояснительная записка Банниковой, главного бухгалтера. После подтверждения законности начисления премию Банниковой выплатили. Так как средства были из внебюджета и не являлись средствами управления культуры, подтверждается, что управление культуры не может считаться потерпевшей стороной.

Нет претензий к Наталье Банниковой и у руководства администрации Саткинского района.

– Деньги никто не воровал, просто были неправильно оформлены документы. Это вопрос дисциплинарного характера, но не уголовного, – комментирует глава Саткинского района Александр Глазков. – А Банниковой в итоге предъявили тяжелую статью и такую ситуацию раздули, бросив тень на весь район. На фоне чего и почему – непонятно. Должен быть здравый смысл у всех. Наталья Анатольевна вносит в развитие туризма в районе и свои личные ресурсы – моральные, физические. Это очень работоспособный человек. Она готова пахать на благо района, а вместо этого должна доказывать свою невиновность.

На прошлой неделе в ходе очередного судебного заседания гособвинение ходатайствовало о возвращении дела прокурору на дорасследование для установления потерпевшего. Суд ходатайство отклонил. В итоге в прениях, состоявшихся в четверг, 18 мая, гособвинитель полностью отказался от предъявленного Наталье Банниковой обвинения.

Сегодня, 19 мая, саткинский городской суд поставил точку в истории, постановив прекратить уголовное дело и уголовное преследование Натальи Банниковой в связи с отсутствием в её действиях состава преступления.

– Гособвинитель отказался от обвинений в отношении неё в полном объеме, – рассказала консультант саткинского горсуда Ольга Кочедыкова. – Суд признал за Банниковой право на реабилитацию на основании пункта 2 части 2 статьи 133 и статьи 134 Уголовно-процессуального кодекса.

Решение пока не вступило в силу и может быть обжаловано сторонами. В разговоре с журналистом 74.ru Наталья Банникова сообщила, что намерена в полной мере воспользоваться своим правом на реабилитацию и взыскать с правоохранительных органов компенсацию причинённого ей морального и материального вреда.

– Суд вынес второе постановление, в котором говорится, что были нарушения во время следствия и предварительного расследования, – рассказала Наталья Банникова.

Сейчас по решению суда следователю должны объявить замечание через начальника полиции и через месяц отчитаться о принятых мерах.