Отдых строгого режима: еще раз о безопасности в ДОЛ

«На Кубани в Азовском море утонули шестеро детей и 27-летний физрук. В крови трех воспитателей, присматривавших в тот день за детьми, обнаружен алкоголь».

«В Паттайе по подозрению в педофилии задержан знаменитый российский пианист и дирижер Михаил Плетнев».

Первая новость напоминает, к каким трагическим последствиям приводит традиционное национальное разгильдяйство. Вторая, казалось бы, не имеет отношения к детскому отдыху, но освежает в памяти скандал с педофилами в «Артеке» и еще раз напоминает нам, что может скрываться под маской благопристойности и «любви к детям».

И в первой, и во второй истории главные герои трагедии – дети. Такие новости вряд ли оставят равнодушными даже самых невозмутимых родителей, чье чадо уже отдыхает в лагере или «сидит на чемоданах» в предвкушении долгожданной поездки. Первый порыв многих: срочно забрать ребенка из места повышенной опасности. Но стоит ли паниковать? Действительно ли в наших лагерях дела обстоят настолько плохо и дети предоставлены сами себе?

По сообщению «Российской газеты» от 12 июля 2010 года, на юге России началась тотальная прокурорская проверка детских лагерей отдыха. В субботу прокурор Краснодарского края Леонид Коржинек побывал в семи лагерях Анапы, Новороссийска и Геленджика. По словам руководителя краевого департамента семейной политики Татьяны Ковалевой, лагерь «Азов», где произошло ЧП, не участвовал в конкурсных торгах, проводимых департаментом.

А как обстоят дела с организацией летнего отдыха детей в Челябинской области? Специалисты заверили корреспондента Сheldiplom.ru, что волноваться абсолютно не о чем: в Челябинской области все под контролем. Но пренебрегать народной мудростью: «Доверяй, но проверяй» все же не стоит.

По данным главного специалиста отдела воспитания и дополнительного образования министерства образования и науки Челябинской области Нины Пакилевой, на летний отдых детей из бюджета области в 2010 году выделено 642 млн рублей. В области действуют 73 лагеря для школьников (из них 15 загородных лагерей относятся непосредственно к Челябинску) и два лагеря системы НПО «Начального профессионального образования» – «Спутник» и «Бригантина». Предполагается, что летом 2010 года 47 тыс. детей отдохнут в загородных лагерях и 100 тыс. – в городских лагерях дневного пребывания. Из 73 лагерей – 27 находятся на балансе предприятий и организаций (ведомственные), 46 лагерей – муниципальные.

По этапам: специфика «лагерного» конкурса

По словам заместителя начальника отдела организации социальной защиты семьи и детей Министерства социальных отношений Челябинской области Ирины Буториной, все учреждения, приглашающие детей на отдых и оздоровление, весной в обязательном порядке участвуют в конкурсе. Конкурс проводится на основании 94-го закона о государственных муниципальных закупках. Сначала разрабатывается специальная конкурсная документация, затем она подается в главное управление федеральных ресурсов Челябинской области. Затем документация публикуется на официальном сайте конкурса, и в течение 30 дней потенциальные исполнители услуг (руководители детских загородных оздоровительных учреждений или их заместители) могут ознакомиться с условиями конкурса и подать заявку. На сайте конкурса определены критерии оценки детских оздоровительных лагерей. Еще весной специалисты Министерства социальных отношений области выставляют на сайт документы о конкурсе, отбирают победителей, заключают с ними государственные контракты.

Условия принятия лагеря в эксплуатацию

Корпуса для проживания детей должны быть капитальными и благоустроенными, обязательно наличие отопления, горячего и холодного водоснабжения, системы пожарной безопасности. Так же в медицинском блоке и пищеблоке должно присутствовать соответствующее санитарным условиям оборудование. В условия конкурса закладывается культурная программа: танцевальные, творческие вечера, экскурсии. Досуг детей продумывается с первого до последнего вечера.

Прежде чем приступить к работе с детьми, воспитатели и вожатые проходят строжайший отбор. При подборе персонала учитывается все: квалификация, дипломы, опыт работы. Так привлечение к работе с детьми случайных людей в идеале должно быть сведено к минимуму. Кроме того, в ведомстве муниципалитета, находится заключение договоров с охранными предприятиями, оборудование на территории лагеря кнопки экстренного вызова спасательных служб, комплектование службы спасателей на воде, если лагерь находится вблизи водоема. В связи с усложнившейся в последнее время криминогенной ситуацией, принято решение об увеличении количества милицейских постов в непосредственной близости от мест отдыха детей.

Процедура открытия лагеря

По сообщению начальника отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора Челябинской области Елены Мурашовой, приемом лагерей в эксплуатацию занимается межведомственная районная комиссия. Такая комиссия создается в каждом муниципальном образовании, туда входит представитель Роспотребнадзора, представитель здравоохранения, представитель органов управления образования, специалист отдела общественного питания, представитель пожарного надзора, представитель МЧС.

Они составляют акт приемки лагеря. В частности, специалисты «Роспотребнадзора» выдают санитарно-эпидемиологическое заключение, без которого лагерь не может быть сдан в эксплуатацию. Только после того, как лагерь проверен и принят, он может функционировать и принимать ребят. Межведомственная комиссия принимает в эксплуатацию как муниципальные, так и ведомственные лагеря. Согласно закону №131 о реформе местного самоуправления, в случае возникновения чрезвычайной ситуации ответственность понесет и руководство лагеря, и муниципалитет.

Основная ответственность будет возложена на заместителя главы по социальным вопросам того муниципального образования, к которому территориально относится лагерь, так как именно он ставит последнюю подпись в акте приемки лагеря. Акт приемки выдается либо на сезон, либо на год, в зависимости от формы функционирования лагеря (сезонный, круглогодичный). Кроме того, лагеря проверяются и между сменами. Такими проверками также занимаются районные и городские муниципальные образования, на территории которых находится лагерь.

Что ждет лагеря в Челябинской области? Грядущие ревизии

Официальная прокурорская проверка началась пока только в Краснодарском крае, но, по сообщению исполняющего обязанности начальника управления по делам образования г. Челябинска Александра Орла, все лагеря, где отдыхают юные челябинцы, в ближайшее время также ждут проверки.

Комплексная проверка организации летнего отдыха с участием сотрудников прокуратуры ведется в течение всего лета. Раз в сезон для каждого лагеря обязательна одна плановая и одна внеплановая проверка.

Пристальное внимание направлено на безопасность мест купания, организацию питания. Также проверяют профессионализм воспитателей, вожатых и всех, кто непосредственно работает с детьми. Проверяющие выезжают за город не реже двух раз в неделю. Организован дополнительный инструктаж преподавателей. Особое внимание уделяется занятиям на воде. Будут проведены дополнительные семинары для преподавателей, которые будут работать в третью смену, чтобы они знали все инструкции, правила поведения на воде.

Памятка родителям

После трагических событий традиционно «ужесточаются меры», «закручиваются гайки», но ответственность за малыша (пусть ему уже 15 лет) несут не дяди-руководители, а, прежде всего, родители. Отправляя ребенка в лагерь, не поленитесь напомнить ему о простых вещах, которые помогут сохранить его здоровье, а возможно, и жизнь.

Правила поведения на воде:

• всегда необходимо плавать рядом со взрослыми;

• не нырять в незнакомых водоемах. Сначала необходимо нырнуть ногами вперед;

• не толкаться и не прыгать на других людей во время нахождения в воде;

• в чрезвычайных ситуациях сразу же обращаться за помощью ко взрослым;

• не использовать надувные приспособления для игры на воде, например нарукавники. Они могут сдуться или же ребенок может на них заснуть. К использованию таких предметов дети быстро привыкают, и они могут стать причиной смерти. Например, ребенок, часто использующий нарукавники, может научиться прыгать с разбегу в воду и вспомнить об отсутствии нарукавников только в самый последний момент;

• если ребенок до сих пор не умеет плавать, нужно обязательно научить его. Также необходимо выучить технику спасения утопающих;

• если до начала купального сезона вы уже не успеваете научить ребенка плавать, объясните ему, что не стоит «вестись» на предложения сверстников «прыгнуть с вышки», «нырнуть поглубже», «зайти в воду с головой». Жизнь дороже ложной смелости и бахвальства;

• если ребенок испытывает водобоязнь, возможно, лучше и вовсе поостеречься от отправления его в лагерь. Учить плавать лучше всего под собственным присмотром или в специально оборудованном для этого бассейне.

Правила защиты от педофила:

Эта тема гораздо тоньше и деликатнее. Чаще всего, чтобы не вызвать ложные подозрения, о ней принято стыдливо умалчивать. Но замалчивание проблемы не решит. Чтобы избежать беды, с детьми нужно говорить и об этом, тем более когда ребенок находится на расстоянии от вас и не в состоянии сразу же обратиться за помощью.

• защита тела. Дети должны знать, что их тело принадлежит им, особенно те интимные места, которые прикрываются купальниками;

• способность сказать «нет». Большинство детей учат беспрекословно слушаться взрослых, но это может принести вред. Объясните детям, что они имеют полное право сказать «нет» кому угодно, если этот человек пытается причинить им вред. Если вред пытается причинить старший ребенок, вожатый или воспитатель, это нельзя скрывать. Нужно срочно сообщить другому воспитателю, руководству лагеря, позвонить родителям, и ничего стыдного в таком сообщении быть не может;

• защита от хулигана. Скажите детям, чтобы они звали на помощь друзей или отвечали «нет» без драки – и шли к взрослому. Хулиганы трусливы, и твердое громкое «нет» от группы детей, сопровождаемое угрозой позвать взрослых, часто отпугивает их;

• защита от незнакомца. Если на территорию лагеря проник незнакомый человек, который к тому же выглядит опасным, не нужно вести с ним бесед, лучше всего сразу же убежать и при первой возможности сообщить об опасности охране или руководству лагеря;

• нарушение правил. Этот пункт кажется самым абсурдным. Но нужно объяснить ребенку, что, если он чувствует угрозу для своего здоровья и жизни, ему нужно уметь постоять за себя. Объясните ребенку, что, если нужно остаться невредимым, иногда необходимо нарушать правила: убегать, кричать, поднимать панику, даже врать или лягаться, чтобы избежать опасности. Конечно, ребенок не имеет права без видимых причин нападать на воспитателя или не слушаться вожатого. Объяснение таких щекотливых ситуаций – часто палка о двух концах. Но нужно научить ребенка отличать справедливый гнев старших от попытки нанести вред. Это самое сложное, но от этого иногда зависит здоровье и даже жизнь маленького человека.

Стоит помнить эти нехитрые правила. Ведь каждый из нас в силах, приняв необходимые для этого меры, обезопасить своего ребенка.