В УФАС рассказали, почему отложили дело по сговору регоператора капремонта с фирмой Дубровского

Антимонопольная служба рассмотрит резонансное дело о сговоре на ремонте лифтов в Челябинске 22 апреля. Об этом 74.ru сообщили в пресс-службе регионального управления ФАС. Речь идёт о контракте на 218,6 миллиона рублей, в деле фигурируют регоператор капремонта и компания «Жилкомсервис», ранее принадлежавшая семье экс-губернатора Бориса Дубровского. Рассказываем, в чём суть претензий и что грозит участникам разбирательства.

— Представители регионального оператора капремонта и компании «Жилкомсервис» представили возражения на заключение Челябинского УФАС, — сообщили в пресс-службе антимонопольного ведомства. — Чтобы рассмотреть их аргументы, объявлен перерыв. Новое заседание состоится 22 апреля.

Сегодня, 15 апреля, на заседании заместитель руководителя Челябинского УФАС Елена Рысева спросила представителей регоператора капремонта и компании «Жилкомсервис», признают ли они свою вину. Дело в том, что, согласно Кодексу об административных нарушениях, если одна из компаний добровольно сообщит об участии в сговоре, то в дальнейшем она освобождается от ответственности. Однако оба участника заседания комиссии отрицали свою вину.

Речь идёт о торгах на ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, а также починку лифтовых шахт, которые регоператор провёл летом прошлого года. Исполнителю работ предстояло привести в порядок 94 объекта в Челябинске. Начальная цена закупки составила 219,7 миллиона рублей.

На аукцион подали шесть заявок, но допустили только двух участников — Щербинский лифтостроительный завод и «Жилкомсервис». При этом первый непосредственно в аукционном торге не участвовал. Компании «РУСКО ЛИФТ» и «СКМ» пожаловались в Челябинское УФАС на то, что заказчик неправомерно отклонил их от участия в аукционе. Причиной недопуска заявок названо отсутствие сведений о хозяйствующих субъектах в реестре квалифицированных подрядных организаций.

— На самом деле эти компании включены в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках по ремонту лифтового оборудования, — объяснили в Челябинском УФАС. — Информация об этом размещена на сайте областного Министерства строительства, а также предоставлена в антимонопольную службу.

По мнению специалистов региональной антимонопольной службы, заказчик намеренно и необоснованно отклонял заявки ООО «РУСКО ЛИФТ» и ООО «СКМ». Челябинское УФАС поручило регоператору все-таки рассмотреть указанные заявки и отменить имеющиеся протоколы. Но, несмотря на предписание антимонопольщиков, регоператор заключил договор с компанией «Жилкомсервис», снизившей цену лишь на минимальный шаг аукциона — до 218,6 миллиона рублей.

Ранее «Жилкомсервис» входил в тройку компаний семьи экс-губернатора Бориса Дубровского, приносящих наибольшую выручку. Эта организация владела долями в двух управляющих компаниях — «Станичная» и «Мой дом». Вторая — достаточно крупная — управляет 15 многоквартирными домами общей площадью в 140 тысяч кв. м (11 — в Магнитогорске, три — в Челябинске и один — в Троицке). Также компания получила два контракта от муниципальных предприятий Магнитогорска (129 миллионов рублей). У «Станичной» же в управлении всего три дома.

После прихода к власти в регионе Бориса Дубровского компания «Жилкомсервис» начала активно и довольно успешно участвовать в торгах за государственные и муниципальные контракты. В октябре прошлого года сын экс-губернатора Александр Дубровский вышел из состава учредителей «Жилкомсервиса», теперь, по данным ЕГРЮЛ, компания принадлежит АО «Техкомплекс МР» (г. Москва).

— Действия заказчика и «Жилкомсервиса» нарушают требования закона о защите конкуренции, — отметили в региональном антимонопольном ведомстве.

За неисполнение двух предписаний УФАС выписало регоператору штрафы на 200 тысяч рублей. Сейчас региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области обжалует постановления антимонопольного ведомства в суде.

— Жалобу в УФАС подали два участника из числа отклоненных, — рассказали ранее представители регоператора. — Предписание, которое выдало УФАС, мы обжалуем в судебном порядке. Точку в этом споре поставит суд.

Согласно Кодексу об административных нарушениях, участникам сговора грозит штраф от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, добавили в УФАС. Антимонопольная служба намерена добиваться не только значительного оборотного штрафа для компании «Жилкомсервис», но и дисквалификации должностных лиц. 5 апреля руководитель УФАС по Челябинской области Анна Козлова заявила в эфире радио «Эхо Москвы (Челябинск)», что антимонопольная служба намерена выйти в суд с вопросом о дисквалификации гендиректора регионального оператора капремонта Вадима Борисова. Виновность конкретных должностных лиц установят в судебном заседании.

— Мы получили заключение об обстоятельствах дела от челябинского УФАС, на этом все, — прокомментировал ситуацию генеральный директор фонда капремонтов Вадим Борисов.

По словам руководителя фонда капремонтов, никаких письменных возражений региональный оператор в антимонопольную службу не направлял.

— Мы посмотрим, как ФАС квалифицирует дело, после чего определимся, обжаловать данное решение или нет, — добавил Вадим Борисов.

В ноябре 2017 года компании из Самары и Челябинска пожаловались в антимонопольную службу на нарушения в ходе 30 аукционов по ремонту лифтов и общего имущества, проведённые регоператором капремонта. «СантехЛидер» считал, что их неправомерно не допустили к аукционам. А самарское ООО «Инженерный центр «Инжтехлифт»» указало, что в 11 аукционах по ремонту и замене лифтов регоператор включил работы по техническому освидетельствованию лифтов, хотя на них должны быть отдельные аукционы.

Позже УФАС отклонило большую часть жалоб самарской и челябинской компаний на результаты аукционов по ремонту лифтов и общего имущества, проведённого регоператором капремонта.