Лав ми, тендер: что сделать бизнесу, чтобы не лишиться госконтракта

Один из самых горячих бизнес-вопросов лета-2018 — правительственное постановление об использовании специального счета для госзакупок. На момент вступления в силу новой редакции закона о контрактной системе формулировка «спецсчет в банке по 44-ФЗ» звучала как ребус. Для многих алгоритм работы со спецсчетом по-прежнему остается непрозрачным. Если коротко, то теперь для участия в торгах уже не требуется заводить на счет электронной площадки сумму обеспечительных средств, зависящую от масштабов контракта. У компаний, претендующих на участие в тендерах, должны появиться специальные банковские счета. Если же вы исполняете контракт в рамках гособоронзаказа, вам обязательно нужно иметь отдельный счет. Попытаемся разобраться, чем специальный счет отличается от отдельного. Кому без них не обойтись? И как не остаться за бортом?

Отметим, реформы касаются не только производителей танков, заводов по выпуску авиационных двигателей и прочих военно-промышленных холдингов, но и «мирных» компаний — тех, что по госзаказу поставляют канцелярию, продвигают сайты в интернете или ремонтируют кондиционеры.

Зачем и кому нужен специальный счет

Специальные счета необходимы всем участникам госзакупок в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Дело в том, что все госзакупки происходят через электронные площадки. Как известно, для участия в тендере у клиента должна быть обеспечительная сумма денежных средств на счете. В каждом случае она зависит от размера контракта. Ранее обеспечительные средства размещались на счете электронной площадки, что гарантировало способность компании участвовать в тендере.

В 2018 году законодательство изменило правила. Теперь все деньги должны лежать на счете клиента, а не на счете электронной площадки. Для этого и понадобились спецсчета, на которых будут размещаться денежные средства для участия в тендере.

— Отсутствие специального счета не позволит компании участвовать в тендере. Банки уже сейчас готовы открывать специальные счета для участия в госзакупках. При этом с открытием такого счета нужно поторопиться, потому что с 1 октября 2018 года все электронные площадки начали работать по новым правилам. Специальные счета можно открыть в 18 банках, — отмечает региональный директор ОО «Челябинский» ПАО «Промсвязьбанк» Алексей Юхачев.

Как это работает

Компании размещают на специальных счетах обеспечительные суммы для участия в тендере. Теперь электронная площадка напрямую доступ к средствам клиента не имеет, но может запрашивать у банков информацию о финансовом состоянии участника закупки. Если вы участвуете в нескольких тендерах, то нужно будет открыть несколько специальных счетов.

— По новым правилам обеспечение в закупках нужно будет для тендеров от 1 миллиона рублей. При цене контракта до 20 миллионов рублей размер обеспечения будет составлять 0,5–1%, именно такую сумму на специальном счете должна будет разместить компания, чтобы принять участие в тендере, — рассказывает региональный директор ОО «Челябинский» ПАО «Промсвязьбанк» Алексей Юхачев.

После того, как компания поучаствовала в тендере, электронная площадка отправляет в банк уведомление, что денежные средства можно разблокировать. При этом держатель специального счета может воспользоваться деньгами и перевести их на расчетный счет.

Отдельный счет — для гособоронзаказа

Специальные счета дают право на участие в тендерах по госзакупкам, однако в контрактах гособоронзаказа их использование невозможно. Здесь необходим так называемый «отдельный» счет. Он открывается любому исполнителю, который в рамках большого гособоронзаказа осуществляет свою деятельность. Все, кто участвует в данном контракте напрямую или опосредованно, обязаны открыть такой счет.

Сделать это целесообразно в Промсвязьбанке: статус опорного банка военно-промышленного комплекса страны, закрепленный решением правительства, означает, что Промсвязьбанк создал все условия для эффективной и комфортной работы клиентов с гособоронзаказом. Отметим, что отдельный счет можно открыть только в том случае, если есть расчетный счет. Получается, что если у компании нет расчётного счета в опорном банке, то работать по гособоронзаказу не получится.

Государство, финансируя такие контракты, берет под свой контроль распределение средств в ходе их исполнения, чтобы сделать движение денежных потоков максимально прозрачным.

Теперь, когда определяется основной исполнитель контракта в рамках гособоронзаказа, он должен открыть отдельный счет в одном из двух банков, а затем все подрядчики также обязаны открыть отдельные счета в том же банке, что и главный исполнитель. То есть вся цепочка операций в рамках гособоронзаказа будет проводиться в одном банке, движение денежных средств между отдельными счетами можно будет легко отследить.

Отдельные счета нужны не только предприятиям, входящим в оборонно-промышленный комплекс.

— Основным исполнителем контракта на изготовление нового танка может быть и крупный военно-промышленный холдинг, но важно понимать, что исполнение гособоронзаказа обеспечивают не только заводы, но и малый и средний бизнес, — отмечает региональный директор ОО «Челябинский» ПАО «Промсвязьбанк» Алексей Юхачев. — Это и поставщики упаковки или канцелярии, и сервисные компании, обслуживающие офисную технику, и интернет-провайдеры, и транспортные организации.

Какие операции можно проводить по счету

Все операции по отдельному счету могут проводиться только лишь в пределах деятельности по оборонному заказу. По каждой из этих операций необходим банковский акцепт — иначе говоря, банку в каждом случае потребуется документальное подтверждение того, что движение средств осуществляется именно в рамках данного контракта. Перечисление денежных средств контрагенту, снятие наличных и прочие операции должны быть обоснованы документально. Просто так переводить деньги со счета на счет нельзя.

— Тем, кто так или иначе участвует в обеспечении гособоронзаказа, стоит задуматься об открытии расчетного, а затем и отдельного счета в опорном банке, говорит региональный директор ОО «Челябинский» ПАО «Промсвязьбанк» Алексей Юхачев. — Если у вас нет расчетного счета в одном из опорных банков, а работать с контрактами по гособоронзаказу вы планируете, то в первую очередь вам нужно открыть расчетный счет в Промсвязьбанке. Если у вас уже есть расчетный счет в нашем банке, то дела обстоят проще. Вам просто нужно подать заявку на открытие отдельного счета.

Открыть отдельный счет можно в офисе банка или дистанционно, зайдя на сайт с помощью мобильного приложения, либо через интернет-банк, если у клиента уже есть счет в Промсвязьбанке. Открытие счетов производится совершенно бесплатно.

— Если компания участвует не в одном крупном гособоронзаказе, то следует открыть столько отдельных счетов, в скольких контрактах вы участвуете. Для открытия нескольких отдельных счетов достаточно иметь один расчетный счет, — уточняет Алексей Юхачев.

С точки зрения бизнеса, концентрировать денежные средства в банке, максимально близком к государству и соответствующем госконтрактам, означает открыть новые перспективы и упростить процедуру получения тендера либо оборонного заказа до одного клика мышью.

Офисы Промсвязьбанка:
г. Челябинск, ул. Тимирязева, 30, пр. Ленина, 42а, ул. 40 лет Победы, 35;
г. Магнитогорск, ул. Завенягина, 1, пр. Карла Маркса, 75;
г. Чебаркуль, ул. Ленина, 48.

_{ПАО «Промсвязьбанк». Генеральная лицензия Банка России № 3251.}