«Выплатной закон»: а будут ли деньги?

В России начались выплаты пенсионных накоплений. С сегодняшнего дня люди пенсионного и предпенсионного возраста смогут получить накопительную часть трудовой пенсии, написав соответствующее заявление в пенсионный фонд. При этом в законе, регулирующем порядок получения этих средств, до сих пор остается много неясных мест – из более 40 необходимых подзаконных актов на сегодняшний день приняты только два. Представители негосударственных пенсионных фондов уверяют: такое положение дел не должно отразиться на порядке принятия заявлений, однако сама возможность выплат до сих пор остается под вопросом.

Вчера вступил в силу так называемый «выплатной закон», благодаря которому уже в этом году более четырех миллионов россиян смогут получить пенсионные накопления, имеющиеся на личном счете. Граждане, которые только планируют обращаться за оформлением пенсии, назначение выплат будет производиться по их заявлениям одновременно с назначением трудовой пенсии. Таким образом, для выплаты пенсионных накоплений должны совпасть два фактора: человек должен иметь право на назначение трудовой пенсии (или уже являться пенсионером) и иметь средства на личном пенсионном счету.

В Пенсионном фонде России напоминают, что назначение выплаты пенсионных накоплений носит заявительный характер. Для этого необходимо обращаться в ту организацию, через которую гражданин их формирует – либо в ПФР, либо в негосударственный пенсионный фонд. Если нет уверенности в том, какая организация занимается инвестированием пенсионных накоплений, необходимо обратиться в ПФР либо заглянуть в выписку о состоянии индивидуального счета – «письмо счастья».

«В первую очередь ПФР ждет обращений от пенсионеров: мужчин моложе 1953 года рождения и женщин моложе 1957 года, за которых с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии по тарифу 2%, – говорит заместитель управляющего отделением ПФР по Челябинской области Леонид Устелемов. – Суммы пенсионных накоплений этих граждан в среднем составляют пять-шесть тысяч рублей, поэтому для них законом предусмотрена возможность получить эти средства в виде единовременной выплаты. То есть, если пенсионные накопления гражданина составляют пять и менее процентов по отношению к общему размеру его трудовой пенсии, то ему будет произведена единовременная выплата в срок, не превышающий два месяца со дня вынесения решения об ее установлении. Если назначение единовременной выплаты производит Пенсионный фонд России, то выплата пенсионных накоплений будет произведена вместе с пенсией – тем же доставщиком или на тот же счет в банке».

Рассчитывать на единовременную выплату могут и россияне, получающие социальную или трудовую пенсию по инвалидности либо по случаю потери кормильца, проработавшие менее пяти лет и уже достигшие пенсионного возраста.

Помимо единовременной выплаты законом предусмотрены еще два вида выплат пенсионных накоплений: срочная пенсионная выплата и накопительная часть трудовой пенсии по старости. По словам Леонида Устелемова, срочная пенсионная выплата может включать в себя только выплаты из средств дополнительных взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсии и средств материнского капитала, если мама-владелица сертификата направила всю сумму или ее часть на формирование собственной пенсии и уже получила право на трудовую пенсию. Срок выплат пенсионных накоплений определяет сам гражданин, но она не может быть менее десяти лет – после он будет получать только трудовую пенсию.

Другими словами, срочная пенсионная выплата формируется за счет всех возможных поступлений на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования, за исключением взносов, которые работодатель уплачивал в счет будущей пенсии своего сотрудника в рамках обязательного пенсионного страхования.

Стоит отметить, что по закону в случае смерти пенсионера невыплаченный остаток средств вправе получить его правопреемники. При этом остаток материнского капитала на накопительной части пенсии, а также доход от инвестирования этих денег, будет выплачен только правопреемникам по сертификату – отцу ребенка или непосредственно детям.

Наконец, пенсионные накопления граждане получат в виде накопительной части трудовой пенсии по старости. Уже сегодня за выплатами могут обратиться граждане моложе 1967 года, которые являются пенсионерами – получателями трудовой пенсии. Эта категория пенсионеров – так называемые «досрочники». При этом накопительная часть пенсии всегда назначается с пожизненным условием ее получения. Следует отметить, что срочная пенсионная выплата и накопительная часть трудовой пенсии по старости будут ежегодно – 1 августа – корректироваться с учетом поступивших взносов.

Не секрет, что «выплатной закон» был разработан и принят в большой спешке – многие участники рынка до сих пор говорят о его недочетах и пробелах. «Действительно, несмотря на то, что закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» со вчерашнего дня вступил в силу, до сих пор из 44 необходимых подзаконных актов приняты только два, – говорит начальник Челябинского регионального отдела НПФ «Промагрофонд» Денис Сименков. – Конечно, самые основные документы, например, бланк-заявление, который человек должен заполнить для получения выплаты, уже есть. Единственное, их очень поздно выпустили – в сам Пенсионный фонд документы пришли только на прошлой неделе. Теперь нам приходится срочно апробировать их в рамках наших программных продуктов. Также необходимо обсудить особенности взаимодействия ПФР и НПФ – нам нужно вовремя получить от Пенсионного фонда информацию о назначении трудовой пенсии, чтобы мы могли оформить выплату накопительной части. Как именно и в какие сроки будет передаваться эта информация пока не ясно. Но даже в этом случае отказывать гражданам в приеме заявлений мы не имеем права – закон уже вступил в силу».