Альтернативное «рабство» не пользуется спросом

В ходе нынешнего осеннего призыва на альтернативную гражданскую службу будет направлено всего 10 человек из Челябинской области. Семеро из них будут служить за пределами родного региона, и только двое – на Южном Урале. Куда судьба забросит еще одного претендента на АГС, пока неизвестно. Такая мизерная популярность этого вида службы среди призывников связана во многом с пробелами в законодательстве. Об этом говорили участники круглого стола, прошедшего 27 октября в Челябинске. Среди выступавших были и ребята, проходящие сейчас альтернативную службу.

Напомним, в течение 15 лет действует конституционная норма и четыре года – Федеральный закон об АГС. Альтернативная гражданская служба сегодня является заменой военной службы по призыву. На нее могут быть направлены только граждане, годные к военной службе. Ребята служат исключительно на государственных предприятиях и учреждениях. За время прохождения АГС можно получить среднее и высшее образование. Срок альтернативной службы с 1 января 2008 года составляет 21 месяц минус два месяца отпуска.

У законопроекта была трудная судьба, и до сих пор споры ведутся вокруг нескольких его положений. Главный камень преткновения – на альтернативщиков по-прежнему распространяется принцип экстерриториальности, и служба может проходить вдали от родного региона. По закону молодого человека обязаны обеспечить жильем, едой, оплатить его труд, проезд из одного региона в другой. Это довольно большие затраты для бюджета. И многое из записанного в документе остается только декларацией на бумаге.

Александр Самсонов служит уже три года: «На службу я решил пойти по религиозным соображениям, призывался в 2005 году, – рассказывает он. – Трудности действительно есть. Службы добиться было сложно: я судился два года, не давали альтернативу. Сложности? Первая, с которой столкнулись на месте, – условия проживания. 12 квадратных метров на четверых в течение первого года. Вторая – заработная плата. Я плотник. Моя зарплата – 900 рублей. Тогда как прожиточный минимум – 2300. Она не повышалась, только понижалась. Мне оплачивают работу по факту – работа в течение шести часов. Хотя на рабочем месте я могу находиться весь день. Инструментов и материалов нет. Третье – отношение. Нас считают уклонистами. Я уверен, служба не должна становиться наказанием. Такая служба – рабство. Почему работодатель так себя ведет, не понимаю. Мне кажется, он считал, что я буду работать бесплатно».

Некоторые считают ситуацию Александра нетипичной. Как сообщила представитель главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Наталья Овчинникова, сейчас проверяются все учреждения, в которых призывники проходят гражданскую службу. И, по ее словам, не везде плохо. Так, в доме для престарелых инвалидов, который находится в Каштаке, для альтернативщиков созданы все условия для нормального проживания.

Еще одной проблемной точкой в законе об АГС является пункт, регламентирующий работу медкомиссий для альтернативщиков. В настоящее время не отработан механизм увольнения с АГС по состоянию здоровья. Медицинские показания для прохождения АГС должны быть прописаны так же четко, как и для военной службы. У призывников, проходящих альтернативную службу на различных предприятиях, часто возникают проблемы со здоровьем.

Владислав Панкратов призывался в мае 2008 года. «Я из Кемеровской области, – рассказывает он, – Прохожу службу в Челябинской областной клинической больнице санитаром. Был госпитализирован с диагнозом «язва желудка», доставлен экстренно в хирургическое отделение той же больницы. До этого мне отказали в больничном. Результаты обследования корректировались не в мою пользу. Я написал жалобы на имя главврача, обратился в министерство здравоохранения. С таким диагнозом я к службе не годен. Сейчас главное для меня – пройти врачебную комиссию».

У альтернативщиков сегодня крайне мало защитников, которым они могут пожаловаться на свои невзгоды и кто реально будет отстаивать их права. В числе этих немногих организаций – златоустовское общественное объединение «Гражданская инициатива». Представители этой организации заявили, что они обязательно помогут Александру Самсонову и Владиславу Панкратову, так что за судьбу по крайней мере этих двух ребят можно быть спокойным.