Юрий Клепов, заместитель губернатора Челябинской области: «Для преодоления кризиса необходимо объединиться всем!»

Челябинская область, наряду с другими индустриально развитыми регионами России, одной из первых почувствовала на себе отрицательные последствия мирового кризиса. Спад ощутили металлурги, строители, производители проката и труб, следом упали объемы производства у субъектов малого и среднего бизнеса. Губернатор и правительство области давно осознали масштаб опасности и разработали ряд последовательных шагов, минимизирующих последствия экономического кризиса для Южного Урала. Об антикризисных мерах и перспективах экономики области в 2009 году мы поговорили с заместителем губернатора Челябинской области, членом правительства Юрием Клеповым.

– Юрий Владимирович, какие первоочередные меры сегодня предпринимаются правительством области для поддержки реального сектора экономики?

– Хочу сразу сказать, что меры предпринимаются «не сегодня», а уже давно. Как вы знаете, еще в октябре по итогам встречи губернатора с представителями малого бизнеса, банков, промышленниками и строителями правительство Челябинской области одним из первых в стране выработала и приняла меры по стабилизации экономики, которые реализуются и постоянно дополняются.

Кроме того, большая часть предложенных губернатором на федеральный уровень мер уже реализована. Пока не нашло поддержку только предложение по замораживанию тарифов на внутренние цены на энергоносители и железнодорожные перевозки.

– В этом направлении работаете вы, первый заместитель губернатора Владимир Дятлов, еще кто-то из членов правительства области?

– Работают сегодня в этом направлении все, без преувеличения. Для того, чтобы оперативно отслеживать ситуацию в области, быстро и эффективно реагировать, действуют четыре отраслевые рабочие группы, реализуется областной план антикризисных мер. Такая же работа идет и в муниципалитетах. Областной План антикризисных мер состоит из пяти разделов и 51 мероприятия.

– Можно подробнее об областном антикризисном плане?

– Действуют горячие телефонные линии, проводится мониторинг ситуации в ежедневном режиме. В банки, работающие на территории области, направлены рекомендации по первоочередному кредитованию 50 крупных и средних предприятий области.

– Юрий Владимирович, в свете последних событий практически замерло строительство. Что делается для оживления строительного рынка?

– С целью реальной поддержки строителей, предприятий стройиндустрии и повышения внутреннего спроса Правительство приняло решение не замораживать крупные инфраструктурные проекты на сумму 8,8 миллиардов рублей. Особо значимые объекты: кардиоцентр, хирургический корпус областной детской больницы, центры позитронно-эмиссионной томографии в Челябинске и Магнитогорске и ряд других. Для поддержки других отраслей реального сектора экономики было оперативно выделено 2 миллиарда рублей.

– Куда направлены эти средства?

– Эти средства направлены на точечную поддержку предприятий, оказавшихся в сложной ситуации. В том числе на поддержку отдельных проектов крупного и среднего бизнеса – до 200 миллионов рублей, малого бизнеса – 50 миллионов, на поддержку предприятий сельского хозяйства – 310 миллионов рублей и еще 10 миллионов выделено на поддержку легкой промышленности области.

– Юрий Владимирович, было заявлено о выделении средств на поддержку ипотечного кредитования и строительства жилья в условиях кризиса. Это было сделано?

– Да, было сделано и на поддержку ипотечного кредитования и строительство жилья из областного бюджета в общей сложности будет направлено до 1 миллиарда 400 миллионов рублей. Таким образом, уставный капитал Южно-Уральской корпорации по жилищному строительству и ипотеке превысил 2,6 миллиардов рублей, что, на наш взгляд, позволит резко не снижать набранные в первом полугодии темпы строительства.

– Вы сказали о том, что малый бизнес области получит 50 миллионов рублей на поддержку. Но это ведь в масштабах всего сектора малого бизнеса – немного?

– Кроме прямых точечных вливаний средств для субъектов малого бизнеса предусмотрены и другие меры поддержки. Например, создание гарантийного Фонда при кредитовании, особенно для тех, кто впервые будет открывать свой бизнес. Это и предоставление в аренду государственного и муниципального имущества на долгосрочной основе и по льготным ставкам, это и соблюдение прав малого бизнеса при приватизации государственного и муниципального имущества, это и введение в 2009 году упрощенной системы налогообложения на основе патента.

– Рассматривается ли вопрос о снижении налоговой нагрузки на малый бизнес?

– Да, сейчас также рассматривается вопрос по снижению налогов на малый бизнес, работающих по упрощенной системе.

– Юрий Владимирович, вы могли бы назвать конкретные промышленные предприятия, которые уже получили финансовую помощь из бюджета или могут рассчитывать получить ее в самое ближайшее время?

– Были приняты решения по точечной поддержке из областного бюджета около 100 предприятий крупного и малого бизнеса, в первую очередь градообразующих, в городах с моноэкономикой, таким как Ашинские метзавод и химзавод, Бакальское рудоуправление, Златоустовский машзавод, саткинский «Магнезит», Кыштымский радиозавод, Катав-Ивановский мехзавод, копейский завод «Пластмасс» и другим.

– Тем не менее ситуация с ростом задолженности по заработной плате не может не настораживать?

– Да, ситуация действительно непростая и настораживет. По оперативным данным на 1 декабря задолженность предприятий составила 172,4 миллионов рублей. Наибольший долг сохраняется в строительстве – 85,6 миллионов рублей, в промышленности – 64 миллиона, ЖКХ и на транспорте – 21 миллионов рублей и в сельском хозяйстве – до 2 миллионов рублей.

– А по городам и районам где на сегодня наибольшая задолженность?

– По муниципальным образованиям наибольшая задолженность в Челябинске (79,6 миллионов), Озёрске (48 миллионов) и в Магнитогорске – 12 миллионов рублей соответственно. Хочу сказать, что правительство области и губернатор очень внимательно отслеживают эти тенденции и я не исключаю, что отдельным руководителям предприятий и главам территорий придется вскоре отчитываться за свою деятельность.

– Кроме проблемы роста задолженности по зарплате существует проблема роста безработицы. Могли бы привести сейчас официальные данные?

– Хочу прежде всего отметить вот что. Безработица в области всегда была одной из самых низких в стране. На 1 ноября 2008 года уровень безработицы составил 1,2%, на учете в службе занятости состояло 21,4 тысячи человек. Однако за октябрь-ноябрь в службы занятости были поданы заявки об увольнении 7,8 тысяч человек на 28 предприятиях, в том числе в промышленности – 5,6 тысячи. В связи с этим по поручению Губернатора активизирована работа отраслевых рабочих групп, реализуются все ранее принятые меры и разработан План дополнительных антикризисных мер по 6 разделам, предусмотрена реализация 43 мероприятий. В федеральном бюджете уже выделены значительные суммы на стабилизацию экономики и органам исполнительной власти области необходимо организовать работу по максимальному привлечению федеральных средств.

– Юрий Владимирович, в условиях спада производства, других кризисных явлений в экономике области, наверное, придется серьезно пересматривать и бюджетные показатели?

– Конечно и эта работа давно ведется. В связи с замедлением роста в экономике в 2009 году будут сокращены доходы и расходы бюджета. Органам исполнительной власти области и муниципальным образованиям необходимо реализовать меры по поиску дополнительных доходов и провести оптимизацию и снижение расходов, сети и штатной численности бюджетных учреждений, органов власти, а также на проведение областных меропирятий и финансирование областных целевых программ.

– Юрий Владимирович, положение серьезное, но, судя по вашим словам, не совсем безнадежное. Правильно я понимаю?

– Нет, далеко не безнадежное и власти области постараются не допустить резкого обострения социальных проблем в связи с кризисом в экономике. В завершение хочу отметить, что только совместными усилиями всех уровней власти, всех сторон социального партнерства, крупного и малого бизнеса удастся сгладить и более мягко пройти негативное воздействие мирового кризиса на экономику области. Над этим и работаем.