Внезапный тупик Михаила Юревича

Михаил Юревич

Вячеслав Тарасов

Все дело в том, что 20 марта народ избрал не главу города, в полном смысле этого слова, а главу городской Думы. У этой должности отныне статус, скорее, политический, нежели хозяйственный. Согласно уставу Челябинска, вся работа по управлению городом ложится теперь не на мэра, а на некоего сити-менеджера. Который и будет наделен всеми возможными полномочиями по изменению ситуации: в бизнесе, в дорожном хозяйстве, в транспорте и так далее. Безусловно, главный в городе – мэр, но зависим он от сити-менеджера самым серьезным образом. И такой расклад не может не огорчать Михаила Юревича, ведь, по сути, ему приходится брать власть в Челябинске дважды. Первый раз это удалось 20 марта на всенародных выборах. И не успели отшуметь поздравления, как перед свежеиспеченным мэром замаячила проблема «своего» сити-менеджера. Выяснилось, что утвердить на этой ключевой должности своего человека Юревичу будет совсем не просто. И Михаил Валерьевич тут же заговорил о возможных изменениях Устава Челябинска и возвращения ему реальных властных полномочий.

«Изменения-то в Устав города внести можно, вот только новые правила вступят в свою законную силу только после следующих муниципальных выборов, – говорит эксперт сайта Chelyabinsk.ru и председатель комитета по законодательству областного Законодательного собрания Дмитрий Вяткин. – Несколько месяцев назад Вячеслав Тарасов и прежний депутатский состав городской думы тоже приняли изменения в Устав, но ведь действовать они начали только после 20 марта».

Если так, то Михаилу Юревичу придется играть по утвержденным еще Вячеславом Тарасовым правилам. А они для него не очень выгодны, ведь мэр не может напрямую влиять на процесс назначения сити-менеджера. Кандидатуру или кандидатуры предлагает конкурсная комиссия, а утверждает – городская дума. Чтобы все прошло гладко, Юревичу теперь нужно одновременно контролировать работу комиссии и вести переговоры с депутатами городской думы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации (сити-менеджера) и общее число членов конкурсной комиссии определяется представительным органом местного самоуправления. Две трети конкурсной комиссии назначаются гордумой, одна треть – Законодательным собранием области по представлению губернатора области. На состоявшейся сегодня сессии Заксобрания, депутаты приняли этот закон, но пока не стали обсуждать конкретные кандидатуры своих участников комиссии. Потому что пока не определено общее число членов конкурсной комиссии, их может быть всего трое – два депутата гордумы и один депутат ЗСО, девять, двенадцать и так далее. Дмитрий Вяткин считает, что чем больше будет состав комиссии, тем она продуктивнее станет работать. Но пока в ее будущей работе слишком много неясностей. По каким критериям будут отбираться кандидаты на пост сити-менеджера? Сколько их будет? Сколько человек может принять участие в конкурсе? По мнению юристов, процедура работы комиссии должна быть прописана самым тщательным образом и до мельчайших деталей, только в таком случае результат будет эффективным и будет вызывать доверие у избирателей.

Примерно такая же туманная ситуация и по раскладу сил в городской думе. С первого взгляда там все ясно, 10 депутатов имеют партийные билеты «Единой России», 9 – партии пенсионеров, вот эти две партийные группы и станут определять политику работы законодательного органа. Однако при более пристальном взгляде на личности однопартийцев начинаешь понимать, что у них слишком много разного. Можно даже предположить, что партбилеты им были нужны лишь на время предвыборных баталий. Ну какой человек в здравом уме может подумать, что идущие на выборы под брендом Российской партии пенсионеров Юрий Фишер, Виктор Лебедев или Павел Рыжий действительно являются преданными соратниками лидера «пенсионеров» Валерия Гартунга. Договоренности с Валерием Карловичем о координации усилий, безусловно, были, но действовали они только на период предвыборной кампании, и останутся ли они в силе и для фракционной работы в городской думе – большой вопрос. Можно предположить, что то же самое касается и «Единой России».

По мнению экспертов, на сегодняшний день в городской думе Челябинска реально складываются четыре блока депутатов. Это группа депутатов, тем или иным образом связанные с Александром Аристовым (Смирнов, Глухова, Рыльских и другие). Группа два – люди Валерия Гартунга, несмотря на то, что Валерий Карлович всячески декларирует свой «уход» на исключительно федеральный партийный уровень, нет сомнений, что городские дела его интересуют и группу свою в гордуме он сколачивать таки станет. Группу три можно условно назвать «людьми Вячеслава Тарасова». Это врачи, строители, предприниматели, бизнес которых был тесно завязан на хороших связях с бывшим мэром, и сейчас сама ситуация смены городской власти вынуждает их искать поддержки друг у друга. И, наконец, четвертая, пока гипотетическая группа – люди Михаила Юревича. Вот эти блоки и будут выбирать главу городской администрации. По кандидатуре которого вопросов пока больше чем ответов.

Но сейчас генеральный вопрос – сумеет ли Михаил Юревич заполучить в Челябинске полную власть? Можно констатировать, что сходу сделать это у него не получилось, и все громкие заявления о грядущих репрессиях оказались лишь пеленой пиара. Объективная ситуация вынуждает Юревича искать компромиссы. Уже сейчас он согласовывает большинство своих шагов с губернатором области. И не только с ним. Примечательный факт, за последние несколько лет Михаил Юревич лишь пару раз общался с челябинским представителем федеральной власти Валерием Третьяковым. А сейчас он и с полпредством активно дружит.

«Думаю, что и на компромисс с некоторыми депутатами городской думы Михаил Валерьевич тоже пойдет, – комментирует ситуацию чиновник областного правительства, не пожелавший назвать свою фамилию. – У него просто нет иного выхода, поняв, что Устав города не изменить, Юревич вынужден спешить с назначением сити-менеджера. Во-первых, конкретных шагов по улучшению жизни от него ждут проголосовавшие за него избиратели. Тут уж, как это можно было в Госдуме, за отчетами не скроешься, нечищеные дороги, неубранные помойки, забитая талым снегом ливневая канализация – все это на виду. Во-вторых, разговоры о назначении мэров городов-миллионников не утихают. Не справится Юревич с городским хозяйством, его легко могут снять и поставить другого человека. В-третьих, компромиссный Юревич не ведущий открытых военных действий с отдельными представителями городского бизнеса остро необходим областной власти. Слишком много в нашем регионе случилось за последнее время скандалов. Григориади, Акшенцев, Опланчук… Если еще и в Челябинске разразится коррупционный скандал, то это будет уже слишком! В президентской администрации реально может стать вопрос, что Петр Иванович не управляет своим регионом. А ему это надо...»

«Я буду работать со всеми главами муниципальных образований, и с теми кто избран вновь, – заявил после сегодняшнего заседания Законодательного собрания Петр Сумин. – Но пусть они не ждут, что тон моего общения будет ровным со всеми. Ровного тона не будет! Все будет зависеть от самих глав, от их труда по устранению многочисленых проблем, имеющихся в городах. И Челябинск, конечно, не исключение».

Внезапный тупик Михаила Юревича не безнадежен лично для него и благоприятен для тех бизнесменов, которые восприняли нового мэра как угрозу передела собственности. Революция отменяется?..