Власти купят «плохие» долги?

Челябинская область станет экспериментальной площадкой по отработке механизма управления просроченными долгами. В середине декабря должна быть сформирована рабочая группа, которая займется мониторингом просроченной задолженности в кредитно-финансовом секторе, ЖКХ и энергетике. В следующем году в регионе, возможно, будет создан фонд по выкупу проблемной задолженности. Эксперты отмечают, что власть озаботилась проблемой «плохих» долгов, понимая, что они тормозят развитие экономики, а также существенно снижают инвестиционную привлекательность, отпугивая иностранных инвесторов. При этом отсутствие закона о коллекторской деятельности сдерживает создание цивилизованного рынка услуг по взысканию задолженности.

Челябинская область войдет в первую пятерку российских регионов, которые возьмутся за комплексное решение проблемы «плохих» долгов. На Южном Урале вскоре будет создана рабочая группа по мониторингу внутрирегиональной просроченной задолженности и причин ее формирования. Об этом сегодня на круглом столе сообщил председатель общественно-экспертного совета «Комитет по управлению просроченной задолженности» Олег Московский. «Челябинская область войдет в первую пятерку регионов, где будут созданы такие рабочие группы, – рассказал он. – Такую же работу ведут в Москве, Московской, Тульской и Ивановской областях. В УрФО мы ведем переговоры со Свердловской областью и подумываем о Курганской». По его словам, в рабочую группу войдут представители поставщиков энергоресурсов, инвестиционных компаний, надзорных органов, общественных организаций и исполнительной власти. «Заседания группы будут проводиться ежеквартально, – отметил господин Московский. – Первое заседание состоится в середине декабря. Кроме того, будет вестись прием граждан, которые столкнулись с проблемами, например, при выплате кредитов банкам».

В Челябинской области общий объем просроченной задолженности всех заемщиков (физических и юридических лиц) перед банками по итогам девяти месяцев 2011 года составляет около 21 миллиарда рублей. Снижение в сравнении с прошлым годом 3%.
Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме кредитной задолженности сократился на 1,5 процентных пункта – до 5%. Основную долю составляют неплатежи юридических лиц – почти 12 миллиардов рублей. В сравнении с 2010 годом «плохие» долги юрлиц снизились на 10%.

Мониторинг будет проводиться по трем секторам: кредитно-финансовые организации, ЖКХ, энергетика. «Мы создаем в регионах проектные площадки и изучаем, какие есть возможности по управлению проблемной задолженностью», – поясняет Олег Московский.

В администрации Челябинской области озвученную проблему считают актуальной и готовы принять участие в ее решении. «Вопрос своевременный, так как долги отрицательно влияют на инвестиционную привлекательность области, что вызывает озабоченность у регионального правительства, – говорит и. о. начальника отдела экспертизы имущественных отношений главного экспертного управления Челябинской области Ярослав Куленко. – Сейчас мы прорабатываем правовые основы участия представителей органов власти в работе данной группы. Ряд федеральных законов запрещает представителям власти вмешиваться в работу хозяйствующих субъектов». «Власть обеспокоена данной проблемой, потому что не знает, что происходит с долгами внутри страны, – признает Олег Московский. – И конечно, это мешает работе с инвесторами, которые прямо говорят о том, что их беспокоят внутрироссийские корпоративные долги».

Следующим шагом по решению проблемы «плохих» долгов может стать создание фонда по выкупу проблемной задолженности. «Фонд можно создать на основе частно-государственного партнерства, чтобы это не была очередная структура, сидящая на бюджетных деньгах, – делится мнением советник вице-президента ассоциации «Безопасность бизнеса» Сергей Чигинцев. – Речь идет о выкупе долгов у стратегических, социально значимых для региона предприятий. Вообще просроченная задолженность – это аномалия товарно-денежных отношений. Если предприятию перестают перечислять деньги, оно тут же приостанавливает расчеты со своими партнерами. Это лавинообразный процесс. Непонятная экономика: когда хочу – перечисляю деньги, когда не хочу – не перечисляю. Естественно, все это приостанавливает процесс развития».

Просроченная дебиторская задолженность весьма отрицательно сказывается на деятельности предприятия. Как рассказал начальник управления транспорта и учета электрической энергии филиала ОАО «МРСК Урала» «Челябэнерго» Алексей Жернаков, из-за не расчетов компания вынуждена привлекать кредит на проведение ремонта оборудования. «На данный момент дебиторская задолженность составляет около миллиарда рублей, из которых 90% – это просроченные долги, – заявляет он. – Основной долг у ЧЭМК, по нему ведутся судебные разбирательства. В целом задолженность негативно сказывается на работе Челябэнерго, которое на данный момент вынуждено привлекать заемные средства на проведение ремонтной кампании и подготовке к зиме. Если вопрос не будет урегулирован, Челябэнерго окажется в очень неудобном положении».

Эксперты указывают также на то, что решение проблемы просроченной задолженности отчасти тормозит отсутствие закона о коллекторской деятельности. «Заниматься взысканием задолженности должны профессионалы, которые владеют и навыками медиации, и отчасти психологии, но возникает проблема с поиском таких специалистов, – высказывает мнение вице-президент ЮУТПП Сергей Ульяновский. – Рынок коллекторских услуг сформировался стихийно. Многие граждане имеют представление о коллекторах как о неких вымогателях, которые могут звонить ночью и требовать вернуть долг. Однако раз этот рынок сформировался, государство должно ввести его в рамки. Проблема долгов существует не только в России, но во всех странах, и создание цивилизованного рынка коллекторских услуг будет способствовать ее решению. Субъективно я настроен следующим образом: занял – расплачивайся». Собеседник указал и на то, что профессиональные коллекторы должны прийти на помощь приставам, которые сейчас не справляются с объемами взыскания. «На одного пристава в год приходится по 1,5 тысячи дел, о какой эффективности можно говорить», – заключает эксперт.