Провайдерам дали время

Поправки к Гражданскому кодексу РФ, предусматривающие ответственность интернет-провайдеров за предоставление доступа к нелегальному контенту, в очередной раз не приняты. Экспертный совет Министерства культуры отклонил проект, предложенный Гильдией продюсеров и холдингом «Система массмедиа» и предусматривающий административные санкции для компаний за скачивание их абонентами пиратских копий объектов авторского права. Однако точка в вопросе еще не поставлена – документ отправлен на доработку.

Вопрос принятия поправок, которые в случае вступления в силу могут серьезно усложнить жизнь операторам интернет-доступа, был поднят на обсуждение еще в прошлом году. Некоторые эксперты отмечали, что этот проект требует значительных доработок и вообще принимается только потому, что его лоббируют сторонники вступления России в ВТО. Новые условия грозили поставить в непростое положение как провайдеров, так и пользователей, которым в случае предъявления претензий от правообладателей пришлось бы в судебном порядке доказывать необходимость даже копирования картинок из окна браузера.

Сейчас Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс позволяют привлекать к ответственности провайдеров за скачивание через их сети нелегального контента только в том случае, если будет доказано, что поставщик услуг умышленно потворствовал этому действию и не отреагировал на предупреждение. Доступ к ресурсам с пиратским контентом можно блокировать только по решению суда.

Очередной новый механизм, предложенный Гильдией продюсеров и холдингом «Система массмедиа», упрощает порядок привлечения провайдеров к ответственности и обязывает их устранять нарушения в случае выявления их правообладателями. Если компания откажется разобраться с нарушителем, она может понести административную ответственность, а ее руководство – уголовную.

Однако 12 марта представители Минкультуры и Росохранкультуры, входящие в экспертный совет, обсуждавший проект, дали ему отрицательную оценку. Как пишут «Ведомости», чиновники указали, что поправки содержат нормы не гражданского, а административного законодательства и не могут быть включены в ГК РФ. Минкомсвязи пока заключения не дало. Проект поправок отправлен на доработку.

Сами провайдеры по-прежнему сомневаются в целесообразности введения таких изменений. «Вряд ли количество нелегальных скачиваний контента после введения этих поправок серьезно уменьшится, – прокомментировали в отделе маркетинга компании «Инсис». – Хотя было бы хорошо, если бы контент был действительно качественным, однако это будет означать дополнительные затраты для провайдера и, следовательно, для абонентов. А те, кому надо, все равно найдут лазейки, как это ни печально».

«Не совсем понятно, какие именно изменения предусматривают поправки, – комментирует председатель совета директоров ГК «Интерсвязь» Леонид Вахрамеев. – Если речь идет о прекращении доступа к нелегальному контенту на основании обращения правообладателя, то мы это делаем уже сейчас добровольно, без всяких решений суда. С другой стороны, провайдер – это поставщик услуг связи, и отвечать за то, чем обмениваются пользователи, по закону он не должен. Нормы, которые будут обязывать оператора нести ответственность за то, что его пользователи скачивают нелегальный контент, вряд ли когда-нибудь будут приняты».