Сотовики попали под государственный пресс?

Возможно, в скором времени жизнь самых крупных сотовых операторов несколько усложнится. В прошлую пятницу депутат Государственной думы Максим Коробов представил на рассмотрение законопроект о внесении поправок в федеральный закон «О связи».

В соответствии с его предложениями, может быть расширено понятие «оператора, занимающего существенное положение на рынке услуг связи» – то есть компании, которой Федеральное агентство связи устанавливает предельные тарифы на присоединение других операторов и пропуск их трафика.

Прежде к таковым относились только операторы-монополисты фиксированной телефонной связи – в первую очередь, МГТС и аффилированный с ней «Комстар-ОТС», а также межрегиональные и несколько региональных компаний. Теперь «под определение» могут попасть все фирмы, чья доля по номерной емкости или пропускаемому трафику в каком-нибудь регионе превышает 25%. Например, ограничения будут распространяться на «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) и «Вымпелком» («Билайн»), каждая из которых обслуживает более четверти российских пользователей сотовой связи. В некоторых регионах, например, на Северо-Западе, «существенным оператором» в случае принятия закона станет «Мегафон». Точно так же его участь разделит ряд местных сотовых компаний.

«С развитием новых видов связи доля фиксированных операторов связи снижается, и, как следствие, образовался дисбаланс на межоператорском рынке, – объясняет свою позицию г-н Коробов. – В итоге, тормозится объективный процесс снижения цен на рынке связи конечных пользователей».

Однако участники рынка, наоборот, на редкость единодушно высказались в том духе, что последствия для рынка окажутся скорее отрицательными. Даже в Ассоциации региональных сотовых операторов, которые издавна недовольны политикой «большой сотовой тройки» в отношении тарифов на присоединение, к новой депутатской инициативе отнеслись довольно настороженно.

«В краткосрочной перспективе это действительно принесет пользу, так как некоторые операторы используют сейчас свое доминирующее положение для установления дискриминационных тарифов на пропуск трафика, – говорит глава Ассоциации Юрий Домбровский. – Однако в долгосрочной перспективе такие меры могут привести к стагнации рынка».

«Тарифы на сотовую связь в России и так одни из самых низких в мире: дешевле только в Индии и Пакистане – сообщила корреспонденту 2074.ru пресс-секретарь «Вымпелкома» Яна Тараданова. – к тому же, операторы активно водят социально-ориентированные тарифные планы, например, для пенсионеров и малоимущих. А наши тарифы на присоединение и так уже регулируются, – ведь мы присоединяем, в том числе, и операторов, занимающих существенное положение».

Рассматриваемые поправки в закон «О связи» – не первые в этом году. Например, в конце марта было заметно усилено регулирование государством крупнейших сотовых операторов: теперь оператор, занимающий более 25% рынка услуг подвижной радиотелефонной связи в пределах России, признается доминирующим с точки зрения закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение». Тем самым, для покупки иностранным инвестором контрольного пакета акций таких компаний необходимо сначала получить разрешение от правительственной комиссии.