Мусор на дорогу – вместе с деньгами

Автомобилистов, которые выбрасывают мусор из своих машин на дорогу, будут наказывать рублем. В Госдуму внесен законопроект, который предполагает штраф для неряшливых водителей в 1000 рублей. По замыслу законотворцев сообщать о нарушениях в ГИБДД будут сами граждане, которым удалось заснять грязнуль на мобильный телефон или видеорегистратор.

В одном из наших материалов мы задали вопрос: «Кто вас бесит на дороге?», и несколько водителей ответили, что раздражают автомобилисты, выбрасывающие из окон всякий мусор. Если родители не вложили в человека элементарные понятия, воспитывать их будут посторонние и не самыми приятными методами. Согласитесь, отдать тысячу рублей за выброшенный фантик не так уж и мало. Зато в следующий раз довезете его до мусорного бака в кармане.

«На анлиме видела одну сценку: стоит джип, и в нём молодые ребята. Сидят, ржут и едят, – пишет на автомобильном форуме пользователь под ником Дьявол в юбке. – Потом открывают окно и выкидывают недоеденное на улицу. Кидают коробки и стаканчики на асфальт рядом с машиной. Самое ужасное – начинают дико хохотать и снимать всё это на видеокамеру. Вот мы все ругаем чиновников с мигалками, а сами как себя ведем?! Ребят, как обидно, когда приезжаешь в лес, на природу к речке, а вдоль берега – банки, бутылки, окурки, фантики. Везде свинячат! Приехали. Полюбовались. Выбросили мусор из машины на улицу. Главное в машинке своей чисто, чтобы было. Кто мешает купить пакеты и сложить мусор туда? Довезти до мусорки? Уже совсем лень до урны донести?»

В российском Административном кодексе страны нет статьи, по которой бы водителя могли оштрафовать за выброс «балласта». Подобные санкции предусматривают законы власти на местах, и сегодня существуют только в нескольких регионах. Сейчас предлагается ввести в штраф на федеральном уровне.

Из региональных правил благоустройства: «На территории города запрещается сброс, складирование, размещение отходов и мусора, в том числе образовавшихся во время ремонта, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест».

В Челябинской области действует закон «Об административных правонарушениях», по которому автомобилистов могут привлекать к ответственности за нарушение правил благоустройства. В частности, за стоянку на газонах их могут наказать на сумму до 5000 рублей. О мусорящих водителях до сентября текущего года особо не беспокоились, пока сити-менеджер Сергей Давыдов не вышел с инициативой о наказаниях за сброс мусора. После Дня города, когда с улиц Челябинска вывезли более двух тысяч тонн мусора, он сообщил о том, что создается экспериментальный экипаж, который журналисты тут же окрестили «мусорным дозором».

«На встрече с главами администраций районов было принято решение о проведении передвижного контроля за состоянием благоустройства. В некоторых городах страны уже применяется этот опыт, нужно его перенимать, – говорит Сергей Давыдов. – Экипаж будет снимать факты: как люди выбрасывают мусор из окон машин, домов, на тротуары. Кроме того, будет объезжать места несанкционированных свалок. И тут же наказывать. В нем будут задействованы люди, уполномоченные составлять протоколы за нарушение правил благоустройства. Возможно, дешевле содержать такой автомобиль, чем проводить постоянную уборку». То есть штрафовать челябинских водителей, который оставляют после себя грязь на дорогах, могут уже сейчас.

В Европе тоже не гнушаются методов «подглядывания»: местные власти даже нанимали специальных «мусорных детективов», которые отлавливали людей, сорящих на улице. Сперва им предлагается убрать за собой, если же грязнуля не соглашается – информация передается в правоохранительные органы.

Наказывать грязнуль в проекте федерального закона предлагается схожими методами, сообщает «Новая газета». Гражданин, который заметил сорящего водителя, фиксирует это на мобильный телефон или видеорегистратор и передает запись в ГИБДД. Обращения гражданина достаточно, чтобы начать административное расследование: «Согласно действующего КоАП обращения граждан или/и получение видеоматериалов о совершенных административных правонарушениях являются одним из неотъемлемых поводов для возбуждения административного производства, если в указанных источниках видны признаки административного нарушения, – комментирует управляющий юридической фирмы «СпецЮст» Александр Целых. – По моей информации, по обращениям граждан, не являющихся потерпевшими, административные дела заводятся далеко не во всех случаях, и правоохранительные органы занимаются такими обращениями менее внимательно и менее охотно, чем делами, где явно можно установить потерпевшего либо сам потерпевший подает заявление. Тем не менее отказывать по таким обращениям, если действительно видны признаки административного нарушения, – оснований не имеется и никакой законной аргументации быть не может».

Именно привлечение к предотвращению нарушений обычных граждан и вызывает сомнения: «Инициативу я полностью поддерживаю, только полагаю, что от граждан не стоит ждать много обращений по поводу выброса мусора из машин, – продолжает Александр Целых. – Необходим комплексный подход, включая создание и развитие фиксации таких нарушений как со стороны патрулей ДПС, так и со стороны местных властей в части создания специальных патрулей с видеофиксацией. Причем в Челябинске один такой экипаж уже создан».

В проекте закона поясняется, что в течение 30 дней сознательного гражданина должны проинформировать о принятых мерах в отношении нарушителя. Как известно, с анонимными обращениями в органах не работают, поэтому человеку с посланием придется оставить свои контакты. Хотя анонимность и гарантируется, есть психологический момент: многие приравнивают обращения с указанием на ближнего своего к «стукачеству».

Если на видео будет заснята только машина с номерами без лица водителя, оштрафовать могут и невиновного человека. Письмо счастья может прийти собственнику, а в кадре – доверенное лицо. Между прочим в Британии этот факт не остановил власти перед повышением штрафов за выброс мусора из транспорта. Летом его увеличили до 100 фунтов. Нарушителей снимают камеры видеонаблюдения, и штрафы рассылаются по почте. Почему бы этот метод не взять на вооружение и инициаторам проекта? Кстати, в Британии за рост штрафов выступили сами автомобилисты.

В Швеции за выброс мусора в неположенном месте предусмотрен штраф в 90 евро, в Сингапуре – от 500 до 1000 сингапурских долларов (12 500 до 25 000 рублей), в Германии – до 500 евро.

В России в начале 2000-х годов на обсуждение уже выносились проекты по мусору из автомобилей, но тогда предложение было отклонено.